База решений
и правовых актов

Исх. №АР-05/14154 от 21.10.2020 г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело № 016/01/17-1146/2020 по признакам нарушения ОАО «Сетевая компания» (ИНН 1655049111), ПАО «Ростелеком» (ИНН 7707049388) и ООО «СМАРТЭНЕРГО» (ИНН 1645032140) пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в достижении соглашения, которое имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для ПАО «Ростелеком» и ООО «СМАРТЭНЕРГО»,

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела № 016/01/17-1146/2020 было назначено на 24 сентября 2020 года в 14 часов 00 минут.

В ходе рассмотрения дела, Комиссией Татарстанского УФАС России было установлено, что с 10 сентября 2020 года наименование Открытого акционерного общества «Сетевая компания» было изменено на Акционерное общество «Сетевая компания» (сокращенное наименование – АО «Сетевая компания»), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представителем ПАО «Ростелеком» заявлено ходатайство об исключении доказательств по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 016/01/17-1146/2020: документ с наименованием «презентация проекта ЭСК Татарстан 16.11.2018» и электронные письма от 19.05.2017 и 08.11.2018 ПАО «Ростелеком» в адрес ОАО «Сетевая компания» ввиду их недопустимости.

По результатам рассмотрения ходатайства, Комиссия Татарстанского УФАС России сообщает следующее.

Вышеуказанные документы были обнаружены инспекцией Татарстанского УФАС России 27 декабря 2019 года в ходе осмотра территорий, помещений, документов и предметов ПАО «Ростелеком» при проведении внеплановой документарной и выездной проверки по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Рахимова, д. 8, корп. 3 в присутствии двух понятых: <…> и <…>, [должностное лицо] <…>, [должностное лицо] <…>, копии указанных документов изъяты и приобщены на бумажном носителе в прошитом и заверенном виде к протоколу осмотра территорий, помещений, документов и предметов проверяемого лица от 27 декабря 2019 года (далее – протокол осмотра).

В ходе составления протокола осмотра, а также после его составления, протокол был подписан всеми вышеуказанными участвующими лицами. Замечания к протоколу осмотра в ходе его составления, а также после составления от участвующих лиц не поступили.

Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу о том, что ходатайство ПАО «Ростелеком» подлежит отказу в удовлетворении, в связи с тем, что документы с наименованием «презентация проекта ЭСК Татарстан 16.11.2018» и электронные письма от 19.05.2017 и 08.11.2018 ПАО «Ростелеком» в адрес ОАО «Сетевая компания» были изъяты и приобщены без нарушений, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Дополнительно сообщаем, ходатайство об исключении доказательств может быть подано в судебном порядке.

Представителем ПАО «Ростелеком» были представлены письменные и устные объяснения об обстоятельствах рассматриваемого дела, согласно которым Общество несогласно с вменяемым нарушением антимонопольного законодательства.

При рассмотрении дела Комиссией Татарстанского УФАС России были заданы дополнительные вопросы, в том числе по представленным в рамках рассмотрения дела документам. Представители АО «Сетевая компания», ПАО «Ростелеком» и ООО «СМАРТЭНЕРГО» дали устные ответы на вопросы Комиссии.

На основании вышеизложенного, по результатам заседания, в целях всестороннего, объективного и полного исследования доказательств по делу в соответствии с пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Татарстанского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела № 016/01/17-1146/2020.

Назначить рассмотрение дела № 016/01/17-1146/2020 на 05 ноября 2020 года в 11 часов 00 минут по адресу: РТ, г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

В удовлетворении ходатайства ПАО «Ростелеком» об исключении доказательств по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 016/01/17-1146/2020 отказать.

В связи с изменениями, внесенными в ЕГРЮЛ, в ходе дальнейшего рассмотрения дела ответчика ОАО «Сетевая компания» именовать АО «Сетевая компания».

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» АО «Сетевая компания» в срок до 02 ноября 2020 года представить в адрес Татарстанского УФАС России информацию обо всех совещаниях (обсуждениях, встречах), проведенных Вашей организацией с участием ПАО «Ростелеком» и ООО «СМАРТЭНЕРГО» с указанием даты и времени проведения совещаний, тем совещаний, участников, результатов проведенных совещаний с приложением протоколов.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ПАО «Ростелеком» в срок до 02 ноября 2020 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

письменные пояснения с нормативно-правовым обоснованием и приложением подтверждающих документов о порядке принятия ПАО «Ростелеком» решений относительно участия или неучастия в торгах с реестровыми номерами: №31807107771 и №31807107773, в том числе о том, кем принимались решения, кем оценивались целесообразность участия в закупке и возможность исполнения договора в случае победы, кем подготавливались и направлялись заявки для участия в указанных торгах;

копии всех запросов коммерческих предложений, направленных ПАО «Ростелеком» по открытому запросу предложений с реестровым номером: 31907747126;

реестр всех хозяйствующих субъектов с указанием ИНН, в адрес которых направлялись запросы коммерческих предложений, указанные в пункте 5.2 настоящего Определения с приложением подтверждений об отправке запроса;

результаты рассмотрения всех коммерческих предложений, поступивших по открытому запросу предложений с реестровым номером: 31907747126 с экономическим и технологическим обоснованием, в том числе результаты проведенных анализов / расчетов предложения, поступившего от ООО «СМАРТЭНЕРГО»;

информацию обо всех торгах, в которых принимала участие Ваша организация в период с 01 сентября 2017 года по дату получения настоящего Определения на предмет заключения энергосервисных договоров / контрактов в границах Московской области и городов федерального значения: Москва и Санкт-Петербург с указанием номера извещения, даты проведения, заказчика, начальной (максимальной) цены, последнего ценового предложения ПАО «Ростелеком», результата проведения торга (признано или не признано победителем);

 информацию обо всех торгах, в которых принимала участие Ваша организация в период с 01 сентября 2017 года по дату получения настоящего Определения на предмет заключения энергосервисных договоров / контрактов с начальной максимальной ценой более 1 000 000 000,00 (одного миллиарда) рублей с указанием номера извещения, даты проведения, заказчика, начальной (максимальной) цены, последнего ценового предложения ПАО «Ростелеком», результата проведения торга (признано или не признано победителем);

реестр всех энергосервисных контрактов и/или договоров, заключенных Вашей организацией в период с 01 сентября 2017 года по дату получения настоящего Определения в границах Московской области и городов федерального значения: Москва и Санкт-Петербург с указанием наименования контрагента, номера и даты заключения контракта / договора, номера и даты заключения всех дополнительных соглашений к контракту / договору, предмета контракта / договора, цены контракта / договора, срока действия контракта / договора, основание заключения контракта / договора;

реестр всех энергосервисных контрактов и/или договоров, заключенных Вашей организацией в период с 01 сентября 2017 года по дату получения настоящего Определения, цена которых более 1 000 000 000,00 (одного миллиарда) рублей с указанием наименования контрагента, номера и даты заключения контракта / договора, номера и даты заключения всех дополнительных соглашений к контракту / договору, предмета контракта / договора, цены контракта / договора, срока действия контракта / договора, основание заключения контракта / договора;

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «СМАРТЭНЕРГО» в срок до 02 ноября 2020 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

копию всей входящей и исходящей корреспонденции (в том числе электронной корреспонденции) между Вашей организации и ПАО «Ростелеком» по вопросу заключения договора №1302 от 13.02.2019г.;

копию всей входящей и исходящей корреспонденции (в том числе электронной корреспонденции) между Вашей организации и ПАО «Ростелеком» по открытому запросу предложений с реестровым номером: 31907747126, в том числе копию запроса коммерческого предложения, поступившего в Вашу организацию от ПАО «Ростелеком».

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации согласно запрашиваемому перечню следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, или представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При представлении документов, информации ссылка на номер дела обязательна.

Явка представителей ОАО «Сетевая компания», ПАО «Ростелеком» и ООО «СМАРТЭНЕРГО» с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №016/01/17-1146/2020 в Татарстанском УФАС России обязательна.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]