База решений
и правовых актов

Исх. № АЯ-08/3970 от 06.04.2021

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №016/05/18-189/2021 в отношении <…>, <…>и <…> по факту распространения рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, без предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы, что имеет признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела №016/05/18-189/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <…>, <…>, <…>и <…> по факту распространения рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, без предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы, что имеет признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», было назначено на 31 марта 2021 года в 16 часов 00 минут.

При совершении звонка по номеру: <…>, Комиссия получила ответ от гражданина, который представился сотрудником компании «<…>». Вместе с тем, Комиссия проанализировала сайт компании «<…>» (<…>) и установила, что контактные данные указанные на сайте принадлежат <…>. Вместе с тем, <…> не зарегистрирован в качестве юридического лица.

В связи с необходимостью привлечения <…> в качестве лица, в действиях которого содержится признаки нарушения законодательства о рекламе, а также получения письменных пояснений от вышеуказанных лиц, руководствуясь пунктом 17, 32, 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 №1922, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела №016/05/18-189/2021 отложить.

Назначить дело №016/05/18-189/2021 к рассмотрению на 21 апреля 2021 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), каб. 217 (зал заседаний).

Привлечь <…> в качестве лица, в действиях которого содержится признаки нарушения законодательства о рекламе.

С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации ФАС (УФАС) России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

1)            обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом сложившейся в регионе санитарно-эпидемиологической ситуации.

2)            направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;

3)            уведомление ФАС (УФАС) России о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить ФАС (УФАС) России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма. Ответ просим также направить по электронной почте to16-Zinnatullin@fas.gov.ru, to16@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

<…> в срок до 12 апреля 2021  (включительно) представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту to16@fas.gov.ru с дублированием to16-Zinnatullin@fas.gov.ru) согласно следующему перечню:

– договоры на размещение, распространение и изготовление вышеуказанной рекламы;

– приложения к договорам на размещение вышеуказанной рекламы (при наличии), акты выполненных работ, счета-фактуры, счета на оплату, платежные поручения;

- сведения о лице изготовившее и распространившее рекламу с текстом: «Замена уплотнения. Ремонт, регулировка окон. ТЕЛ: <…>», письменные пояснения данного лица;

- изображение и макет размещенной рекламы;

- иные документы и сведения.

<…> в срок до 12 апреля 2021  (включительно) представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту to16@fas.gov.ru с дублированием to16-Zinnatullin@fas.gov.ru) согласно следующему перечню:

– договоры на размещение, распространение и изготовление вышеуказанной рекламы;

– приложения к договорам на размещение вышеуказанной рекламы (при наличии), акты выполненных работ, счета-фактуры, счета на оплату, платежные поручения;

- сведения о лице изготовившее и распространившее рекламу с текстом: «Смена уплотнителя. Ремонт, регулировkа окон. ТЕЛ: <…>», письменные пояснения данного лица;

- изображение и макет размещенной рекламы;

- иные документы и сведения.

ПАО «ВымпелКом» в срок до 12 апреля 2021 (включительно) представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту to16@fas.gov.ru с дублированием to16-Zinnatullin@fas.gov.ru) согласно следующему перечню:

- когда, где и кем пополнялся счёт абонентского номера +<…> (с приложением подтверждающих документов);

- когда, где, кем и с помощью каких средств пополнялся счёт абонентского номера <…> (с приложением подтверждающих документов);

- когда, где и кем заключался договор об оказании услуг связи «Билайн» с абонентом номера <…> (с приложением подтверждающих документов, а также данных сотрудников, которые заключали данный договор);

- когда, где, кем и с помощью каких средств пополнялся счёт абонентского номера <…> (с приложением подтверждающих документов);

- когда, где, кем и с помощью каких средств пополнялся счёт абонентского номера <…> (с приложением подтверждающих документов);

<…> в срок до 12 апреля 2021 представить сведения в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту to16@fas.gov.ru с дублированием to16-Zinnatullin@fas.gov.ru) согласно следующему перечню:

- договоры на размещение, распространение и изготовление рекламы с текстом: «Смена уплотнителя. Ремонт, регулировkа окон. ТЕЛ: <…>»;

- информация о рабочей деятельности Обухова Дмитрия Сергеевича (с приложением документов ЕГРЮЛ или ЕГРИП);

- сведения о компании «<…>», которой принадлежит сайт <…> (с приложением документов ЕГРЮЛ или ЕГРИП);

- сведения о компании «Мастер кровли», которой принадлежит сайт <…>с приложением документов ЕГРЮЛ или ЕГРИП);

- приложения к договорам на размещение вышеуказанной рекламы с текстом: «Смена уплотнителя. Ремонт, регулировkа окон. ТЕЛ: <…>», (при наличии), акты выполненных работ, счета-фактуры, счета на оплату, платежные поручения;

- сведения о лице изготовившее и распространившее рекламу с текстом: «Смена уплотнителя. Ремонт, регулировkа окон. ТЕЛ: <…>», письменные пояснения данного лица;

- сведения о лице изготовившее и распространившее рекламу с текстом: «Смена уплотнителя. Ремонт, регулировkа окон. ТЕЛ: <…>», письменные пояснения данного лица;

- копии договоров между <…>. и абонентом с номером <…> (с приложением подтверждающих документов);

- копии договоров между <…> и абонентом с номером <…> (с приложением подтверждающих документов);

- копии договоров между <…> и абонентом с номером <…> (с приложением подтверждающих документов);

- копии договоров между <…>и абонентом с номером <…> (с приложением подтверждающих документов);

- изображение и макет размещенной рекламы;

- разрешение, согласие <…>на получение смс-рассылок рекламного характера от абонентов с номером: <…> (с приложением подтверждающих документов) (с приложением подтверждающих документов);

- информацию о том, каким образом осуществлялась рассылка СМС-сообщений на номер абонента (кто утверждает текст и порядок СМС-рассылки с приложением соответствующих документов);

- иные документы и сведения, относящиеся к данной СМС-рассылке (при наличии);

- документы, подтверждающие личность (паспорт);

- документы, подтверждающие принадлежность сайтов: <…> и <…> (со всеми приложениями);

- информация о рабочей деятельности;

- письменные объяснения по вышеизложенным фактам, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка лиц в чьих действиях содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе обязательна.

ВНИМАНИЕ: В целях предотвращения угрозы распространения вируса COVID-19 (коронавирус) Управление рекомендует представлять свои интересы путем направления письменных пояснений, без непосредственного присутствия (по возможности) на заседании. В случае принятия решения о явке на заседание Комиссии просим обязательно обеспечить меры предосторожности и на заседании использовать медицинскую маску (иные средства защиты).

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]