База решений
и правовых актов

Исх. №АЯ-04/6149 от 24.05.2021 г.

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <…> – [должностное лицо], протокол и материалы дела об административном правонарушении, в отношении юридического лица АО «Альметьевск-Водоканал» (423458, Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Полевая, д. 1, ОГРН: 1051605034260, Дата присвоения ОГРН: 08.09.2005 г., ИНН: 1644034674, КПП: 164401001), ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ "О противодействии коррупции" основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

С целью выявления признаков нарушений Закона о закупках Татарстанское УФАС России провело мониторинг осмотра официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupku.gov.ru/.

Осмотр начат запросом на сайте https://zakupki.gov.ru/epz/contractfz223/search/results.html?searchString=1644034674&morphology=on&search-filter=%D0%94%D0%B0%D1%82%D0%B5+%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BC%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F&sortBy=BY_UPDATE_DATE&pageNumber=1&sortDirection=false&recordsPerPage=_10&showLotsInfoHidden=false&statuses_0=on&statuses=0&currencyId=-1 графе заказчик АО «АЛЬМЕТЬЕВСК-ВОДОКАНАЛ» (Приложение №1).

В соответствии с проведенным мониторингом закупок установлено следующее.

АО «АЛЬМЕТЬЕВСК-ВОДОКАНАЛ» осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Выборочной проверкой договоров установлено следующее: Осуществлен вход на страницу по договору №51644034674200000770000 (Приложение №2).

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Закона о закупках в течение трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора, заключенного заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, установленные частью 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора. Договор № ГМТ/КЗН/Д-254.10.2020 Поставка компримированного природного газа  заключен 14 октября 2020 года. Однако сведения о заключенном договоре размещены заказчиком в единой информационной системе только на одиннадцатый рабочий день 22 октября  2020 года (Приложение №3).

Таким образом, заказчиком нарушены требования части 2 статьи 4.1 Закона о закупках.

Ответственность за данные правонарушения предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), согласно которой нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Таким образом,  общество подлежит привлечению к административной ответственности по части  4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Дата совершения  административного правонарушения: 20.10.2020г.

Место совершения административного правонарушения: Республика Татарстан, г Альметьевск.

На составление протокола об административном правонарушении явился представитель общества по доверенности  от 19.05.21г. №996 <…> – [должностное лицо].

На рассмотрение дела об административном правонарушении явился представитель общества по доверенности  от 19.05.21г. №996 <…> – [должностное лицо]. и просила при вынесении постановления учесть обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в соответствии с пунктами 7,10 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, а именно: срок размещения заказчиком контракта нарушен не значительно всего 2 дня, нарушение устранено, совершение административного правонарушения впервые, заменить административный штраф на устное замечание.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Принимая во внимание, что законные экономические интересы физических и юридических лиц, общества и государства не были нарушены, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия реального причиненного вреда, совершенного лицом,  должностным лицом Татарстанского УФАС России данное ходатайство было удовлетворено.

Должностное лицо Татарстанского УФАС России, ознакомившись с материалами административного дела, считает, что лицо нарушило требования части 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, однако учитывая, что требуемая информация размещена на официальном сайте закупок, то есть факт нарушения устранен, а также, что административное правонарушение совершено  впервые  при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, принял решение удовлетворить ходатайство.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Руководствуясь статьями 2.9, 23.48, 23.66, 29.9, а также статьей 7.32.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо  АО «Альметьевск-Водоканал»  (423458, РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН, ГОРОД Альметьевск, ул. Полевая, дом 1, ОГРН: 1051605034260, Дата присвоения ОГРН: 08.09.2005, ИНН: 1644034674, КПП: 164401001), виновным в совершении  административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  объявить устное замечание.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

<…>                                                                                                   [должностное лицо]