База решений
и правовых актов

Исх. №АЯ-04/8066 от 07.08.2023 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

рассмотрев обращение заказчика ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИСТОРИКО-АРХИТЕКТУРНЫЙ И ХУДОЖЕСТВЕННЫЙ МУЗЕЙ-ЗАПОВЕДНИК «КАЗАНСКИЙ КРЕМЛЬ» (вх. №7662 от 26.07.2023 г.) о включении сведений в отношении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СППРИНТ» (ИНН: 7719730150, КПП: 770901001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением участника закупки от заключения контракта по результатам проведения закупки №0311200029123000049 на предмет: «Оказание услуг по печати бланков строгой отчетности – билетов для нужд ГБУ «Музей-заповедник «Казанский Кремль», в присутствии:

- представителя заказчика – <…> – [должностное лицо] (доверенность №01-01-10/1158-1 от 21.12.2022 г.);

- представитель ООО «СППРИНТ» – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИСТОРИКО-АРХИТЕКТУРНЫЙ И ХУДОЖЕСТВЕННЫЙ МУЗЕЙ-ЗАПОВЕДНИК «КАЗАНСКИЙ КРЕМЛЬ» (вх. № 7662 от 26.07.2023 г.) о включении сведений в отношении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СППРИНТ» (ИНН: 7719730150, КПП: 770901001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением участника закупки от заключения контракта по результатам проведения закупки №0311200029123000049 на предмет: «Оказание услуг по печати бланков строгой отчетности – билетов для нужд ГБУ «Музей-заповедник «Казанский Кремль».

Извещение о проведении закупки №0311200029123000049 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 07.07.2023 г.

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 200 000,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов закупки № 0311200029123000049 от 18.07.2023 г. ООО «СППРИНТ» признано победителем закупки с ценовым предложением в 564 000,00 рублей.

Частью 1 статьи 51 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

18 июля 2023 года заказчиком в адрес ООО «СППРИНТ» был направлен проект контракта на подпись.

В установленный законом срок, а именно до 23 июля 2023 года, направленный заказчиком в адрес ООО «СППРИНТ» проект контракта подписан не был.

В связи с тем, что ООО «СППРИНТ» в установленный законом срок, направленный проект контракта подписан не был, заказчиком 26 июля 2023 года был составлен протокол о признании победителя закупки №0311200029123000049 на предмет: «Оказание услуг по печати бланков строгой отчетности – билетов для нужд ГБУ «Музей-заповедник «Казанский Кремль», уклонившимся от заключения контракта.

В письменном виде представитель ООО «СППРИНТ» пояснил, что на этапе подачи заявок на закупку №0311200029123000049 руководством ООО «СППРИНТ» было принято решение не принимать участие в данной закупке, тем не менее, в нарушение указаний руководства сотрудник ООО «СППРИНТ» подал заявку на участие в данной закупке, не имея на это достаточных полномочий, в связи с чем данным сотрудником был размещен только документ первой части, документы второй части заявки (в том числе – решение об одобрении крупной сделки, декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3-5, 7-11 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в заявку на участие включены не были.

Представитель заказчика в ходе заседания Комиссии пояснил, что на включении сведений в отношении Общества в Реестр настаивает, так как в ходе электронного аукциона было принято 5 заявок, ни одна не была отклонена. Победителем стало ООО «СППРИНТ» в соответствии с частью 9 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», однако в установленный законом срок проект контракта подписан не был, поставщик договор подписывать отказывается, на связь не выходит.

Комиссия Татарстанского УФАС России изучив представленные материалы, пояснения сторон, решила включить сведения в отношении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СППРИНТ» (ИНН: 7719730150, КПП: 770901001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением участника закупки от заключения контракта по результатам проведения закупки № 0311200029123000049 на предмет: «Оказание услуг по печати бланков строгой отчетности – билетов для нужд ГБУ «Музей-заповедник «Казанский Кремль».

Принимая указанное решение, Комиссия учитывала тот факт, что ООО «СППРИНТ» на заседание Комиссии не явился, каких-либо подтверждающих документов, свидетельствующих о невозможности исполнения контракта представлено не было.

Также Комиссия Татарстанского УФАС России отмечает, что Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. №1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" утверждены Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с п. 3, 14 названных Правил ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляет антимонопольный орган.

Исходя из ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. №1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Комиссия,

РЕШИЛА:

Включить сведения в отношении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СППРИНТ» (ИНН: 7719730150, КПП: 770901001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением участника закупки от заключения контракта по результатам проведения закупки №0311200029123000049 на предмет: «Оказание услуг по печати бланков строгой отчетности – билетов для нужд ГБУ «Музей-заповедник «Казанский Кремль» сроком на два года.

Включить сведения в отношении учредителя ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СППРИНТ» (ИНН: 7719730150, КПП: 770901001) – Полосухина Сергея Викторовича с долей 80%, а также директора Помадчика Феликса Леонидовича, являющегося таковым на момент и в ходе срока уклонения от исполнения контракта, в Реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Датой включения сведений в отношении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СППРИНТ» (ИНН: 7719730150, КПП: 770901001), учредителя Полосухина Сергея Викторовича с долей 80% (ИНН 772105524070), а также директора Помадчика Феликса Леонидовича (ИНН 772637706497) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Таблица, содержащая информацию о сроках поступления, рассмотрения и написания решения о включении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СППРИНТ» (ИНН: 7719730150, КПП: 770901001) в РНП. (Приложение 1)

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.