База решений
и правовых актов

Исх. №ВЧ-08/11329 от 27.10.2023 г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

 рассмотрев дело №016/05/18-1361/2023  в отношении ООО «Юнисервис» (ИНН 1657261057, юридический адрес: 420066, РТ, г. Казань, ул. Чистопольская д.11, пом.17) по факту распространения рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, без предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы, что имеет признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», (далее – Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление, Татарстанское УФАС России) на рассмотрение поступило обращение от <….> – [физическое лицо] (вх. №7587/ж от 25.07.2023) по факту распространения рекламных сообщений 11.07.2023 г. на мобильный номер заявителя <….> с буквенного номера «Sloboda.dev» с текстом: «Готовые дома в клубном поселке от 28452 р/мес. Условия https://a2p.bz/4giva7 +78432051905», что имеет признаки нарушения Закона «О рекламе».

<….>

Информация, рассылаемая на указанный номер, содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; распространена по сетям электросвязи; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к объекту рекламирования, предоставляемого соответствующими рекламодателями.

Также в соответствии с части 1 статьи 44.1 Федерального закона от 07.07.2003
№ 126-ФЗ «О связи» рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи должна осуществляться при условии получения предварительного согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение рассылки. Рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если заказчик рассылки в случае осуществления рассылки по его инициативе или оператор подвижной радиотелефонной связи в случае осуществления рассылки по инициативе оператора подвижной радиотелефонной связи не докажет, что такое согласие было получено.

Согласно части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно представленным в адрес Управления сведениям, на личный номер заявителя, а именно на номер телефона<….> , 11 июля 2023 года в 19 часов 32 минут поступило смс рекламного характера.

Объектом рекламирования является – готовые дома в клубном поселке.

Сообщение рекламного характера поступило с буквенного номера Sloboda.dev, что подтверждается скриншотом.

Согласно информации предоставленной ПАО «ВымпелКом» буквенный номер «Sloboda.dev» принадлежит ООО «Юнисервис».

17.10.2023 в Управление поступили пояснения ООО «Юнисервис» (Вх.№10926) исходя из которых следует, что ООО «Юнисервис» было направлено рекламное сообщение с целью уведомления о существовании проекта клубного поселка «Зеленая слобода». Согласие <….> – [физическое лицо] на получение рекламных сообщений у ООО «Юнисервис» отсутствует. 

Согласно части 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушения части 1 статьи 18 несёт рекламораспространитель.

Статьей 3 Закона «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

На основании вышеизложенного Комиссия приходит к выводу, что рекламораспространителем является ООО «Юнисервис» (ИНН 1657261057).

На момент рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют подтверждения прекращения распространения ненадлежащей рекламы. Таким образом, комиссией Татарстанского УФАС России установлены основания для выдачи предписания.   

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения   антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ООО «Юнисервис» путем распространения рекламного сообщения на мобильный номер <….> 19.02.2022 г. в 16:28 с текстом: «Готовые дома в клубном поселке от 28452 р/мес. Условия https://a2p.bz/4giva7 +78432051905», поскольку в ней нарушены требования ч. 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

Выдать ООО «Юнисервис» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение изготовлено в полном объеме 27 октября 2023 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]