База решений
и правовых актов

Исх. №ВЧ-08/749 от 26.01.2024 г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев материалы дела в отношении<….>– [физическое лицо], ООО ТД «Втормет-Индустрия» (ИНН 1659130532, 420054 г. Казань, ул. Складская, д.4) по факту использования транспортного средства с регистрационным знаком ВВ865116 исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, находящегося по адресу: г. Казань, г. Казань, ул. Складская, д.10а, что имеет признаки нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Исполнительного комитета муниципального образования города Казань (далее – Исполнительный комитет) (вх. №9748 от 15.09.2023), по факту использования транспортного средства с государственным регистрационным знаком ВВ865116 исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, находящегося по адресу: г. Казань, ул. Складская, д.10а, что имеет признаки нарушения Закона «О рекламе».

Фотоизображение приведено ниже.

<….>

<….>

Исполнительным комитетом была представлена ошибочная информация о местонахождении вышеуказанного транспортного средства по адресу: г. Казань, ул. Техническая, д.10а. Комиссией Татарстанского УФАС России было утановлено местонахождение транспортного средства по адресу: г. Казань, ул. Складская, д.10а.

В рассматриваемом случае рекламируются услуги покупки металлолома.

На кузове автомобиля размещена реклама со следующими сведениями: «Лом черных и цветных металлов с 08:00 до 18:00», «Покупаем лом дорого».

В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 2 статьи 3 Закона «О рекламе» объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение к которым направлена реклама. 

Информация, распространяемая на транспортном средстве, с текстом «Лом черных и цветных металлов с 08:00 до 18:00», «Покупаем лом дорого», имеет все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам и товарам, предоставляемым соответствующим рекламодателем.

Согласно ответу УГИБДД МВД по РТ транспортное средство с государственным регистрационным знаком ВВ865116 зарегистрировано на <….>– [физическое лицо].

На основании фотоматериалов установлено, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком ВВ865116 с рекламным текстом: «Лом черных и цветных металлов с 08:00 до 18:00», «Покупаем лом дорого» находилось в одном и том же месте c 16.08.2023 г. по 29.08.2023 г.

Представителем <….>– [физическое лицо] <….>– [физическое лицо]пояснено, что вышеуказанное транспортное средство было приобретено Володиным Д.Г. с размещенной на нем рекламной информации.

Однако, согласно информации, представленной УГИБДД МВД по РТ транспортное средство, принадлежит <….>– [физическое лицо]с 31 июля 2019 года, также согласно фотоматериалам, представленным Исполнительным комитетом рекламная информация на вышеуказанном транспортном средстве 16.08.2023 г. содержала текст: «Лом черных и цветных металлов с 08:00 до 18:00», вместе с тем 29.08.2023 г.  рекламная информация была сменена на рекламную информацию с текстом «Покупаем лом дорого».

Следовательно, довод представителя <….>– [физическое лицо] <….>– [физическое лицо]является несостоятельным.

Таким образом, транспортное средство с государственным регистрационным знаком ВВ865116, находящееся по адресу: г. Казань, ул. Складская, д.10а, используется исключительно в качестве передвижной рекламной конструкции.

Кроме того, представителем <….>– [физическое лицо] <….>– [физическое лицо]на заседании Комиссии 13 декабря 2023 года была представлена справка №225 от 13 декабря 2023 года свидетельствующая о том, что <….>– [физическое лицо] является работником ООО ТД «Втормет-Индустрия» с 01 октября 2014 года.

Согласно сайту https://vtormet-indystria.ru/ ООО ТД «Втормет-Индустрия», осуществляет деятельность по адресу г. Казань, ул. Складская, д.4, г. Казань, ул.Васильченко, 20 к1.

Также согласно вышеуказанному сайту ООО ТД «Втормет-Индустрия» осуществляет деятельность по покупке металлолома.

Фотоизображение представлено ниже:

<….>

Согласно информации, размещенной на сайте Яндекс карты маршрут от местонахождения вышеуказанного транспортного средства г. Казань, ул. Складская д.10а до местонахождения ООО ТД «Втормет-Индустрия» г. Казань, ул. Складская, д.4 составляет 182 метра.

Исходя из вышеуказанного следует, что транспортное средство, принадлежащее <….>– [физическое лицо] использовалось в служебных целях и в интересах ООО ТД «Втормет-Индустрия».

Действия ООО ТД «Втормет-Индустрия» направлены на привлечение внимания потребителей к услугам оказываемым Обществом, а также на продвижение Общества на рынке, при этом целесообразность размещения вышеуказанного транспортного средства, обусловлено, тем что данное место, а именно г. Казань, ул. Складская, д.10а расположено вдоль главное дороги, вместе с тем ООО ТД «Втормет-Индустрия» находящиеся по адресу: г. Казань, ул. Складская д.4 расположены на второстепенной дороге, прилегающей к главной.

Согласно части 2 статьи 20 Федерального закона «О рекламе», использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций запрещается.

Таким образом, запрещается использование транспортных средств только для целей распространения рекламы (исключительно в целях рекламной конструкции), а также преимущественно для данных целей, однако с сохранением возможности его использования для иных изначальных целей.

Под указанный запрет подпадает использование транспортного средства, основным предназначением которого является распространение рекламы (в том числе создание транспортного средства в виде определенного товара), а также переоборудование транспортного средства с частичной утратой тех функций, для выполнения которых оно было создано изначально.

Кроме того, к преимущественному использованию транспортного средства в качестве рекламной конструкции можно отнести случаи, когда транспортное средство, на котором размещена реклама, в течение длительного времени стоит на одном месте без передвижения.

Из положения части 6,7 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 20 Закона «О рекламе» несет ответственность рекламодатель, а также рекламораспространитель.

Статьей 3 Закона «О рекламе» установлено, что рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Статьей 3 Закона «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом в данном случае рекламодателем и рекламораспространителем является ООО ТД «Втормет-Индустрия».

Ввиду изложенного и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», а также в соответствии с пунктами 19, 20 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛ:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ООО ТД «Втормет-Индустрия» посредством использования транспортного средства с регистрационным знаком ВВ865116 исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции с текстом: «Покупаем лом дорого с 08:00 до 18:00».

2.  Рекламодателем и рекламораспространителем признать ООО ТД «Втормет-Индустрия».

3. Выдать ООО ТД «Втормет-Индустрия» обязательное для исполнения предписание.

4. Передать материалы дела в УГИБДД МВД по РТ для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]