Определение №АР-08/16112 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела №016/05/25-1823/2019 по призн... от 28 октября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFАР-08/16112 от 28.10.2019
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> – заместитель руководителя, рассмотрев материалы в отношении ООО "БАХЕТЛЕ" (ОГРН: 1021603630553, Дата присвоения ОГРН: 30.11.2002, ИНН: 1660034880), ООО "ПОЛИПРЕСС" (ОГРН: 1051633015378, Дата присвоения ОГРН: 13.04.2005, ИНН: 1658063107) по факту распространения рекламных листовок в супермаркетах Бахетле города Казани, что имеет признаки нарушения части 2 статьи 25 ФЗ «О рекламе»,
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) поступило обращение (Вх. 15784/ж от 30.09.2019г), по факту распространения рекламных листовок в супермаркетах Бахетле, что имеет признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Согласно части 2 статьи 25 Закона «О рекламе», Реклама продуктов детского питания не должна представлять их в качестве полноценных заменителей женского молока и содержать утверждение о преимуществах искусственного вскармливания детей. Реклама продуктов, предназначенных для использования в качестве заменителей женского молока, и продуктов, включенных в рацион ребенка в течение его первого года жизни, должна содержать сведения о возрастных ограничениях применения таких продуктов и предупреждение о необходимости консультаций специалистов.
В данной листовке отсутствует предупреждение о необходимости консультации специалистов, а так же указано ограничение 0+, которое вводит потребителя в заблуждение, так как рекламируемые товары предназначены для детей разных возрастов (4 месяцев - 18 месяцев), что не подходит детям от 0+ и может нанести вред детям младше одного года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе определено, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Вышеуказанная рекламная информация содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к товарам, реализуемым соответствующими рекламодателями.
Управлением в ООО "БАХЕТЛЕ" был направлен запрос (Вх. ИП-08/14488 от 26.09.2019) для предоставления перечня документов. Из полученных Управлением документов был предоставлен договор №10 от 30 июля 2018г., в котором указано,что изготовителем рекламного макета является ООО "ПОЛИПРЕСС" (ОГРН: 1051633015378, Дата присвоения ОГРН: 13.04.2005, ИНН: 1658063107).
Из положения части 7 статьи 38 Закона о рекламе следует, что за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 25 Закона «О рекламе», ответственность несет рекламораспространитель.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона о рекламе, рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В данном случае рекламораспространителем является ООО "ПОЛИПРЕСС" (ОГРН: 1051633015378, Дата присвоения ОГРН: 13.04.2005, ИНН: 1658063107).
В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 25 Закона «О рекламе» несет ответственность рекламодатель.
Согласно пункту 5 статьи 3 38 Закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является отношении ООО "БАХЕТЛЕ" (ОГРН: 1021603630553, Дата присвоения ОГРН: 30.11.2002, ИНН: 1660034880).
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Ввиду изложенного и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», а также в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу №016/05/25-1823/2019 по признакам нарушения части 2 статьи 25 Закона «О рекламе».
2. Признать лицом, участвующими в деле, ООО "ПОЛИПРЕСС" (ОГРН: 1051633015378, Дата присвоения ОГРН: 13.04.2005, ИНН: 1658063107), ООО "БАХЕТЛЕ" (ОГРН: 1021603630553, Дата присвоения ОГРН: 30.11.2002, ИНН: 1660034880).
3. Назначить дело №016/05/25-1823/2019 к рассмотрению на 13 ноября 2019 года в 15 ч. 30 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.
4. ООО "ПОЛИПРЕСС" (ОГРН: 1051633015378, Дата присвоения ОГРН: 13.04.2005, ИНН: 1658063107) в срок до 11 ноября 2019 года (включительно) необходимо представить в Управление (на электронный почтовый адрес: to16@fas.gov.ru, с дублированием на to16-mishenkin@fas.gov.ru) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:
- учредительные документы;
- документы, подтверждающие полномочия руководителя;
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица, ИНН;
- выписка из ЕГРЮЛ ООО "ПОЛИПРЕСС";
- информация о сферах деятельности ООО "ПОЛИПРЕСС" за 2017, 2018, 2019 года с приложением подтверждающих документов;
- копии всех договоров на изготовление и распространение данной рекламы
- сведенья о лице утвердившем рекламный макет, пояснения лица
- паспортные данные лица (лицевая сторона, прописка), ответственного за нарушения ч.2 ст. 25 38 ФЗ «О рекламе»
- иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.
- письменные пояснения по фактам, изложенным в настоящем определении о возбуждении дела.
В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.
5. ООО "БАХЕТЛЕ" (ОГРН: 1021603630553, Дата присвоения ОГРН: 30.11.2002, ИНН: 1660034880) в срок до 11 ноября 2019 года (включительно) необходимо представить в Управление (на электронный почтовый адрес: to16@fas.gov.ru, с дублированием на to16-<…>@fas.gov.ru) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:
- паспортные данные лица (лицевая сторона, прописка), ответственного за нарушения ч.2 ст. 25 38 ФЗ «О рекламе».
- иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.
- письменные пояснения по фактам, изложенным в настоящем определении о возбуждении дела.
В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.
При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.
Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.
При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.
Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Явка ответчиков в лице ООО "ПОЛИПРЕСС" и ООО "БАХЕТЛЕ", в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, обязательна.
<…> [должностное лицо]