База решений
и правовых актов

Исх. №04-04/13211 от 18.10.2021 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КАЗАНИ" (вх. №13449 от 06.10.2021 г.) о включении сведений в отношении ООО "НОВОЕ ИЗМЕРЕНИЕ" (ИНН: 2130205115, КПП: 213001001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311200018621000040 на предмет: Поставка канцелярских товаров. Реестровый номер контракта №  2165302132921000057, в присутствии:

- представителя заявителя – <…> – [должностное лицо] (доверенность №20 от 01.09.2021 г.), <…> – [должностное лицо] (доверенность №18 от 01.09.2021 г.),

- представителя ООО "НОВОЕ ИЗМЕРЕНИЕ" – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА: 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КАЗАНИ" (вх. №13449 от 06.10.2021 г.) о включении сведений в отношении ООО "НОВОЕ ИЗМЕРЕНИЕ" (ИНН: 2130205115, КПП: 213001001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311200018621000040 на предмет: Поставка канцелярских товаров. Реестровый номер контракта № 2165302132921000057.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения обращения заявителя, и изучения представленных и имеющихся документов приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении закупки №0311200018621000040 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 27.07.2021 г.

Дата и время начала подачи заявок 27.07.2021 г. 15:00;

Дата и время окончания подачи заявок: 04.08.2021 г. 07:00;

Дата проведения аукциона в электронной форме - 06.08.2021 г.

Начальная (максимальная) цена контракта -103 053,70 рублей.

Согласно Протоколу подведения итогов закупок № 0311200018621000040 от 11.08.2021 года ООО "НОВОЕ ИЗМЕРЕНИЕ" признано победителем закупок.

Идентификационный номер заявки	Предложение о цене контракта	Участник электронного аукциона
1619646	58 740.48	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НОВОЕ ИЗМЕРЕНИЕ" (ИНН: 2130205115, КПП: 213001001, Адрес: Страна: Российская Федерация; ОКАТО: 97401000000; Почтовый индекс: 428038; Субъект РФ: ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА -; Город: Чебоксары; Улица: ГРАЖДАНСКАЯ; Дом: ДОМ 47; )
1619907	59 255.75	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОФИС24" (ИНН: 6319185131, КПП: 631901001, Адрес: 443125, ОБЛ САМАРСКАЯ, Г САМАРА, УЛ БУБНОВА, 4, 107)
1618476	82 442.9	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНТЕРПАКС" (ИНН: 9724010627, КПП: 772401001, Адрес: 117105, Г МОСКВА, ПРОЕЗД НАГАТИНСКИЙ 1-Й, ДОМ 6, СТРОЕНИЕ 1, ЭТ 4 КОМ 408А

 

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

23 августа 2021 года между заказчиком и ООО "НОВОЕ ИЗМЕРЕНИЕ" был заключен контракт № 40 на Поставка канцелярских товаров.

Согласно пункту 1.3 заключенного контракта Срок поставки Товара: единовременно в течение 15 (пятнадцати) дней с момента заключения Контракта.

Таким образом, крайним сроком поставки товара явилось 07 сентября 2021 года.

В соответствии с п. 3.12 заключенного контракта Обо всех нарушениях условий Контракта Заказчик уведомляет Поставщика не позднее трех рабочих дней с даты обнаружения указанных нарушений. Уведомление о невыполнении или ненадлежащем выполнении Поставщиком обязательств по Контракту составляется Заказчиком в письменной форме и направляется Поставщику по почте, факсу, электронной почте нарочным либо иным другим доступным средством.

08 сентября 2021 года заказчиком в адрес ООО "НОВОЕ ИЗМЕРЕНИЕ" была направлена претензия о не поставки товара, предусмотренного заключенным контрактом в установленный срок. Кроме того, в указанной претензии заказчик просил осуществить поставку товара в течение 10 календарных дней. Данная претензия была направлена в адрес ООО "НОВОЕ ИЗМЕРЕНИЕ" по электронной почте.

В ходе заседания Комиссии представитель заказчика пояснил, что в установленный претензии срок ООО "НОВОЕ ИЗМЕРЕНИЕ", поставку товара, предусмотренного заключенным контрактом не произвело.

В соответствии с п. 10.4 заключенного контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В связи с тем, что ООО "НОВОЕ ИЗМЕРЕНИЕ" не был поставлен товар, поставка которого предусмотрена заключенным контрактом, заказчиком 20 сентября 2021 года было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта заключенного по результатам проведения закупки №0311200018621000040 на предмет: Поставка канцелярских товаров. Реестровый номер контракта № 2165302132921000057.

Уведомления об одностороннем отказе от исполнения Контракта было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок 20.09.2021г. (Рис.1)

Из представленных Заказчиком документов следует, что данное уведомление было направлено в адрес ООО "НОВОЕ ИЗМЕРЕНИЕ" заказным письмом 20 сентября 2021 года, однако Обществом получено не было.

Кроме того, указанное уведомление было направлено в адрес Общества по электронной почте, указанной в проекте контракта.

В соответствии с п. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В ходе заседания Комиссии Татарстанского УФАС России было установлено, что информации о надлежащем уведомлении ООО "НОВОЕ ИЗМЕРЕНИЕ" о принятом заказчиком решении об одностороннем отказе от исполнения контракта отсутствует, ввиду отсутствия информации о получении решения об одностороннем отказе направленного заказчиком заказным письмом. Таким образом, у поставщика есть десятидневный срок, с момента надлежащего уведомления об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта, произвести поставку товара, в соответствии с условиями заключенных контрактов.

На основании вышеизложенного, Комиссия Татарстанского УФАС России решила, что сведения в отношении ООО "НОВОЕ ИЗМЕРЕНИЕ" (ИНН: 2130205115, КПП: 213001001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311200018621000040 на предмет: Поставка канцелярских товаров. Реестровый номер контракта № 2165302132921000057 не подлежат, в связи с тем, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, на момент заседания Комиссии, в законную силу не вступило. 

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 года № 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Комиссия,

РЕШИЛА:

Не включать сведения в отношении ООО "НОВОЕ ИЗМЕРЕНИЕ" (ИНН: 2130205115, КПП: 213001001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311200018621000040 на предмет: Поставка канцелярских товаров. Реестровый номер контракта № 2165302132921000057, в связи с тем, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, на момент заседания Комиссии, в законную силу не вступило.

Рекомендовать заказчику ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КАЗАНИ"            в случае неисполнения контракта со стороны ООО "НОВОЕ ИЗМЕРЕНИЕ", и после вступления решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в законную силу, повторно направить заявление в Татарстанский УФАС России о включении сведений в отношении ООО "НОВОЕ ИЗМЕРЕНИЕ" в реестр недобросовестных поставщиков, при этом в составе документов должна быть приложена форма обращения предусмотренная Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 года № 1078.

Рекомендовать ООО "НОВОЕ ИЗМЕРЕНИЕ" до вступления решения заказчика в законную силу исполнить положения заключенного контракта в полном объеме и надлежащим образом.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]