База решений
и правовых актов

Исх. №СП-05/4758 от 10.04.2019

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 21.02.2019 №01/98-пр «О проведении внеплановой выездной и документарной проверки» была проведена внеплановая документарная и выездная проверка в отношении ООО «РСК» (ИНН 1660200738, 420097, РТ, г. Казань, ул. Зинина, д. 10, оф. 401).

Срок проведения проверки: с 01.03.2019 по 01.04.2019 включительно.

Акт составлен членом инспекции, специалистом-экспертом <…>.

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен: __________________

___________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя, иного должностного лица проверяемого лица, уполномоченного представителя с указанием даты, времени ознакомления)

Предметом настоящей проверки является проверка соблюдения ООО «РСК» требований антимонопольного законодательства.

Период, за который проведена проверка соблюдения антимонопольного законодательства: за период с 01.01.2016 г. по дату завершения проверки.

Проверка проводилась инспекцией в составе:

Руководитель инспекции:	<…> – [должностное лицо]
Члены инспекции:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

Юридический адрес проверяемой организации: 420097, РТ, г. Казань, ул. Зинина, д.10, оф. 401.

Фактический адрес проверяемой организации: 420097, РТ, г. Казань, ул. Зинина, д.10, оф. 401

Место проведения проверки: 420097, РТ, г. Казань, ул. Зинина, д.10, оф. 401

Инспекцией, проводившей проверку, были изучены документы и информация, предоставленные в соответствии с приказом Татарстанского УФАС России от 21.02.2019  №01/98-пр, а именно:

1) учредительные и регистрационные документы ООО «РСК», действующие на дату проведения проверки;

2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица, ИНН;

3) штатная расстановка проверяемого лица с указанием Ф.И.О. и должностей за период с 01.01.2016 по дату проведения проверки;

4) документы, определяющие деятельность и структуру ООО «РСК»;

5) локальные нормативные акты за период с 01.01.2016 до даты завершения контрольного мероприятия (приказы, распоряжения, за исключением кадровых);

6) копии бухгалтерских балансов по состоянию на 31.12.2016, 31.12.2017, 31.12.2018 (с отметкой налогового органа).

7) копии отчетов о прибылях и убытках за 2016, 2017, 2018 год.

8) перечень лиц, входящих в одну группу с ООО «РСК», по форме, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 №293;

9) реестр всех договоров (контрактов, соглашений) с указанием: предмета договора, исполнителя, цены договора за период с 01.01.2016 по дату проведения проверки, где РСК выступал в качестве заказчика, в электронно-цифровом формате на флэш-носителе или компакт-диске;

10) реестр всех договоров (контрактов, соглашений) с указанием: предмета договора, заказчика, цены договора за период с 01.01.2016 по дату проведения проверки, где РСК выступал в качестве исполнителя, в электронно-цифровом формате на флэш-носителе или компакт-диске;

11) реестр договоров, заключенных ООО «РСК» по результатам закупок за период с 01.01.2016 по дату проведения проверки, с указанием наименования и ИНН контрагента, даты заключения договора, номера договора, номера закупки, цены контракта, ссылки на пункт положения о закупках для нужд ООО «РСК» на основании, которого заключен договор, в электронно-цифровом формате на флэш-носителе или компакт-диске;

12) информацию о закупках за 2016-2019гг., в которых принимало участие ООО «РСК» в виде реестра с указанием цены и результатов торгов, в электронно-цифровом формате на флэш-носителе или компакт-диске;

13) документы об исполнении контрактов, выигранных в результате проведения торгов;

14) документация по всем текущим закупкам на момент проведения плановой выездной проверки;

15) положение о закупках для нужд ООО «РСК»;

16) копии всех договоров/контрактов, заключенных ООО «РСК» за период с 01.01.2016 по дату проведения проверки;

17) полный перечень настольных компьютеров и ноутбуков, находящихся на балансе проверяемого лица, с указанием инвентарных номеров, мест их расположения (подразделение, отдел) и фамилий, имен, отчеств сотрудников, за которыми они закреплены за период с 01.01.2016 на момент проведения проверки, со всеми изменениями и приложениями;

18) перечень нежилых объектов и земельных участков, арендуемых и находящихся в собственности ООО «РСК», за период с 01.01.2016 до даты завершения контрольного мероприятия, с приложением копий договоров аренды, купли-продажи со всеми приложениями;

19) информацию обо всех тарифах, установленных для деятельности ООО «РСК» за 2016-2019 гг., с приложением копии соответствующего решения регулирующего органа;

20) информацию в форме справки за подписью руководителя организации о фактически осуществляемых видах деятельности с указанием размера выручки, полученного от каждого вида деятельности (в стоимостном и процентном выражении), за 2016, 2017, 2018 год;

ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:

Общество с ограниченной ответственностью «РСК» (ИНН 1660200738, 420097, РТ, г. Казань, ул. Зинина, д.10, оф. 401) зарегистрировано в качестве юридического лица 16.04.2014 за основным государственным регистрационным номером 1141690028479 (свидетельство серии 16 № 007008475).

ООО «РСК» состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС № 6 по Республики Татарстан на основании свидетельства от 16.04.2014 серии 16 № 007008475.

<…>

Вышеуказанные действия заказчика нарушают части 2 статьи 4.1 Закона о закупках.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), согласно которой нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

В ходе внеплановой документарной и выездной проверки, проведенной в отношении ООО «РСК», выявлены следующие признаки нарушения:

1.В действиях ООО «РСК», в части осуществления регулируемых видов деятельности (поставка тепловой энергии, оказание услуг по передаче тепловой энергии, водоснабжение, водоотведение) в отсутствие утвержденных уполномоченным органом цен (тарифов) имеются признаки нарушения п.10 ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2007г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

2.В действиях ООО «РСК», в части нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования, путем экономически необоснованного увеличения суммы расходов на строительство канализационных сетей, включенного в тариф на подключение для ООО «РСК» в 2018 году, имеются признаки нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135 «О защите конкуренции».

4.В действиях ООО «РСК» и ПАО «Камгэсэнергострой» содержатся признаки нарушения ч.4 ст.11 Закона о защите конкуренции.

5.В действиях ООО «РСК», в части нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, имепются признаки нарушения ч.4 ст.7.32.3 КоАП РФ.

ООО «РСК» в течение пятнадцати дней с момента получения акта проверки необходимо представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан письменные пояснения по обстоятельствам, изложенным в акте проверки с приложением подтверждающих документов.

Запись в журнале учета проверок юридического лица внесена.

________________________               ________________________________________

(подпись проверяющего)                     (подпись уполномоченного представителя                                                                                                                    юридического лица, индивидуального  предпринимателя, его                уполномоченного  представителя)

Руководитель инспекции:	<…> – [должностное лицо]
Члены инспекции:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

Акт составлен в 2-х экземплярах на 30 листах.

С актом проверки ознакомлен, 2-ой экземпляр акта

на 30 листах получен: ___________________/_________________________________

(подпись, уполномоченного представителя юридического лица, должность, Ф.И.О.)