База решений
и правовых актов

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

<…>,

рассмотрев обращение государственного заказчика – Федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения «Казанское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФГКОУ «Казанское суворовское военное училище») о включении сведений в отношении ООО «МЕКОМ» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с невыполнением своих обязанностей по государственному контракту № 2014.34535 на предмет: «Поставка учебных, столярных верстаков с усиленным подверстачьем для нужд федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения «Казанское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации» (идентификационный номер извещения 081110003614000006), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения «Казанское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФГКОУ «Казанское суворовское военное училище») о включении сведений в отношении ООО «МЕКОМ» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с невыполнением своих обязанностей по государственному контракту № 2014.34535 на предмет: «Поставка учебных, столярных верстаков с усиленным подверстачьем для нужд федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения «Казанское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации» (идентификационный номер извещения 081110003614000006).

В связи с отсутствием возможности сделать однозначный вывод о наличии факта невыполнением участником закупки государственного контракта на основании пункта 1 Приказа ФАС России от 27.08.2007 года №267 и пункта 1 Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27.03.2013 года №01/133 Комиссией было принято решение о проведении проверки по факту невыполнение участником ООО «МЕКОМ» государственного контракта.

24.11.2014 года при рассмотрении Комиссией поступившего обращения присутствовали представители заказчика – ФГКОУ «Казанское суворовское военное училище» без надлежаще оформленных полномочий, представители ООО МЕКОМ» <…>.

Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела и заслушав пояснения сторон, приходит к следующим выводам.

1. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на предмет: «Поставка учебных, столярных верстаков с усиленным подверстачьем для нужд федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения «Казанское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации»» размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 31.07.2014 г. (идентификационный номер извещения 0811100003614000006).

Заказчик – ФГКОУ «Казанское суворовское военное училище».

Начальная (максимальная) цена контракта – 308 933, 40 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона, победителем вышеуказанного электронного аукциона был признан участник размещения закупки ООО «МЕКОМ».

02.09.2014г. между заказчиком и ООО «МЕКОМ» заключен государственный контракт №2014.34535.

Согласно пункту 2.3 государственного контракта поставка товара осуществляется силами поставщика в течении 30 календарных дней со дня подписания государственного контракта.

В соответствии пояснениями заказчика, изложенными в обращении, 30.09.2014г. поставщиком товар поставлен в полном объеме.

Согласно приложению №1 к государственному контракту необходимо поставить учебный, столярный верстак с усиленным подверстачьем в соответствии с требованиями технического задания с качественными характеристиками такими как: ход колодок в тисках не менее 105 мм., количество отверстий (не менее 25 мм) для передвижных упоров не менее 7 шт., толщина обвязки по торцам столешницы не менее 105 мм.

В соответствии с экспертным заключением от 30.09.2014г. составленным и подписанным заведующим учебно – производственной мастерской <…> установлено, что поставленный поставщиком товар не соответствует требованиям контракта по качественным характеристикам, а именно: ход колодок в тисках менее 60 мм., отверстия для передвижных упоров отсутствуют, обвязка по торцам столешницы отсутствует.

На основании вышеуказанного экспертного заключения приемочной комиссией составлен акт несоответствия товара №16 от 01.10.2014г.

Заказчиком, на основании пункта 11.7 государственного контракта, принято решение (№2055 от 02.10.2014г.) об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с тем, что поставленный товар не соответствует характеристикам указанным в спецификации.

Решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения государственного контракта вступило в силу 2 ноября 2014 года.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения обращения были получены пояснения от представителя ООО «МЕКОМ», в которых ООО «МЕКОМ» указывает, что верстаки, которые были привезены 30.09.2014г. предназначались другому заказчику, и были ошибочно доставлены в адрес ФГКОУ «Казанское суворовское военное училище». После выявления вышеуказанных обстоятельств, в тот же день, товар был увезен другому заказчику, для которого этот товар предназначался. Также, представитель ООО «МЕКОМ» указывает, что в соответствии с пунктом 7.5 государственного контракта, в случае несоответствия товара по комплектности, в день приемки товара заказчик составляет отказ от приема товара. Согласно пункту 7.4 государственного контракта, по факту приемки товара составляется акт сдачи-приемки товара. Отказ от приема товара и акт сдачи-приемки составлены не были.

Кроме того, факт поставки товара, не нашел документарного подтверждения в ходе рассмотрения обращения ФГКОУ «Казанское суворовское военное училище».

Также, представитель ООО «МЕКОМ» пояснил, что не был извещен о дате и времени проведения экспертизы, что не позволило реализовать права общества на защиту своих прав и законных интересов.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что заказчиком нарушена процедура расторжения контракта в одностороннем порядке, в связи с тем, что контракт расторгнут по ненадлежащему основанию, так как в ходе рассмотрения обращения факт поставки товара не нашел своего документарного подтверждения.

Вместе с тем, Комиссией установлено, что за период с 30.09.2014г. до вступления в законную силу решения заказчика об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта ООО «МЕКОМ» не предпринимал никаких действий по поставке товара, не обращался в адрес заказчика с просьбой продлить срок поставки товара.

Таким образом, в действиях ООО «МЕКОМ», Комиссией усматриваются признаки недобросовестно виновного поведения

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Сведения в отношении ООО «МЕКОМ» (ИНН 1656073460) в реестр недобросовестных поставщиков не вносить.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.