База решений
и правовых актов

Исх № ВЧ-08/10618 от 23.08.2021

18 августа 2021 года г. Казань

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии                                    <…> - [должностное лицо 1] – заместитель руководителя;

Члены Комиссии                                                  <…> - [должностное лицо 2] – ведущий специалист - эксперт;

                                                                                  <…> - [должностное лицо 3] – специалист 1 разряда,

рассмотрев дело в отношении отношении ИП <…>, <…> - [юридическое лицо 1],  <…> - [юридическое лицо 2] (по факту распространения рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, без предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы, что имеет признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела № 016/05/18-1258/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе было назначено на 18 августа 2021г. в 13 часов 30 минут.

Согласно пояснениям <…> - [юридическое лицо 3], являющегося оператором связи, основным видом деятельности общества является деятельность в области связи на базе проводных технологий (код ОКВЭД - 61.10).

Абонентский номер +7 (ХХХ) ХХХ ХХ 39 принадлежит <…> - [юридическое лицо 3].
<…> - [юридическое лицо 3] предоставляет услуги связи и телефонный номер +7 (ХХХ) ХХХ ХХ 39 <…> - [юридическое лицо 1] на основании Договора № 2864-1/728 от 01.03.2012 г. Данный телефонный номер <…> - [юридическое лицо 1] вправе использовать как для личных нужд, так и предоставлять в пользование иным лицам (на основании лицензии № 151004).

Между <…> - [юридическое лицо 1] (Оператор) и ИП <…> (Абонент), заключен договор № <…> от 01.07.2020 г., а также к нему дополнительное соглашение № <…> от 01.07.2020 г. (далее – Дополнительное соглашение), Бланк-Заказа № <…> от 17.03.2021г. и Акт от 22.03.2021г. к БЗ № <…> на основании которых номер +7 (ХХХ) ХХХ ХХ 39 принадлежит <…> Таким образом, конечным пользователем указанного номера +7 (ХХХ) ХХХ ХХ 39 является <…>

Согласно условиям Договора, а также Дополнительного соглашения к нему, Оператор обязуется оказать Абоненту услуги местной телефонной связи в соответствии с условиями Лицензий, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, а Абонент обязался принять и оплатить данные услуги (п. 1.1 Договора, п. 1.1 Дополнительного соглашения).

Таким образом, <…> - [юридическое лицо 3], оказывает услуги связи <…> - [юридическое лицо 1] по договору № <…>от 01.03.2012 г.

<…> - [юридическое лицо 1] , действуя в рамках закона, заключило с ИП <…> договор № <…> от 01.07.2020 г. <…>является заказчиком по указанному договору и оплачивает услуги связи.

В рамках технической заявки от Абонента ИП <…> (поданной посредством приложения Телеграмм) услуги связи, т.е. возможность пользоваться номером +7 (ХХХ) ХХХ ХХ 39, предоставлены <…> - [юридическое лицо 2].

Согласно пояснениям <…> - [юридическое лицо 1], <…> - [юридическое лицо 1] (далее – Оператор) предоставляет услуги связи и телефонный номер +7 (ХХХ) ХХХ ХХ 39 ИП <…> (далее – Абонент) на основании Договора № <…>  (далее – Договор) от 01.07.2020г., Дополнительного соглашения № <…> от 01.07.2020 г. (далее – Дополнительное соглашение), Бланка-Заказа № <…> от 17.03.2021г. и Акта от 22.03.2021г. к БЗ № <…>. Таким образом, конечным пользователем указанного номера в период с 22.03.2021 г. является ИП <…>.

Согласно условиям Договора, а также Дополнительного соглашения к нему Оператор обязался оказать Абоненту услуги местной телефонной связи в соответствии с условиями Лицензий, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, а Абонент обязался принять и оплатить данные услуги (п. 1.1 Договора, п. 1.1 Дополнительного соглашения), в конкретном случае Оператор предоставил Абоненту в пользование номер +7 ХХХ ХХХ ХХ 39 в полном соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

<…> - [юридическое лицо 1], действуя в рамках закона, заключило с
ИП<…> договор № <…>  от 01.07.2020 г. <…>является заказчиком по указанному договору и оплачивает услуги связи.

В рамках технической заявки от Абонента ИП <…> (поданной посредством приложения Телеграмм) услуги связи, т.е. возможность пользоваться номером +7 (ХХХ) ХХХ ХХ 39, предоставлены <…> - [юридическое лицо 2].

В связи с необходимостью получения дополнительных пояснений по делу №016/05/18-1258/2021, руководствуясь пунктом 17, 32, 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 №1922, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела №016/05/18-1258/2021 отложить.

Назначить дело №016/05/18-1258/2021 к рассмотрению на 15 сентября 2021 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), каб. 217 (зал заседаний).

ИП <…> в течение пяти дней со дня получения настоящего запроса представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту <…> с дублированием <…>) согласно следующему перечню:

разрешение, согласие абонента с номером +7(ХХХ)ХХХ-ХХ-00 (<…> - [физическое лицо ]) на получение рекламных звонков от ИП <…> (с приложением подтверждающих документов);

информацию о том, каким образом осуществлялись рекламные звонки на номер абонента (кто утверждает текст и порядок рекламных звонков с приложением соответствующих документов);

письменные объяснения по вышеизложенным фактам, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

<…> - [юридическое лицо 1] в течение пяти дней со дня получения настоящего запроса представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту <…> с дублированием) согласно следующему перечню:

информацию о том, кем и каким образом производилась оплата лицевого счета номера телефона +7 ХХХ ХХХ ХХ 39 (с приложением подтверждающих документов);

договор, заключенный между <…> - [юридическое лицо 3] и <…> - [юридическое лицо 1] № <…> от 01.03.2012 г. со всем приложениями и дополнениями, являющимися неотъемлемой частью договора;

письменные объяснения по вышеизложенным фактам, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

<…> - [юридическое лицо 2] в течение пяти дней со дня получения настоящего запроса представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту <…> с дублированием <…>) согласно следующему перечню:

договоры, заключенные между <…> - [юридическое лицо 2] и ИП<…> (с приложением подтверждающих документов);

разрешение, согласие абонента с номером +7(ХХХ)ХХХ-ХХ-00 (<…> - [физическое лицо ]) на получение рекламных звонков от <…> - [юридическое лицо 2] (с приложением подтверждающих документов);

информацию о том, каким образом осуществлялись рекламные звонки на номер абонента (кто утверждает текст и порядок рекламных звонков с приложением соответствующих документов);

письменные объяснения по вышеизложенным фактам, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

<…> - [юридическое лицо 3] в течение пяти дней со дня получения настоящего запроса представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту <…> с дублированием <…>) согласно следующему перечню:

информацию о том, кем и каким образом производилась оплата лицевого счета номера телефона +7 ХХХ ХХХ ХХ 39 (с приложением подтверждающих документов);

договор, заключенный между <…> - [юридическое лицо 3] и <…> - [юридическое лицо 1] № <…> от 01.03.2012 г. со всем приложениями и дополнениями, являющимися неотъемлемой частью договора.

<…> - [юридическое лицо 4 ]в течение пяти дней со дня получения настоящего запроса представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту <…> с дублированием <…>) согласно следующему перечню:

информацию о том, кем и каким образом производилась оплата лицевого счета номера телефона +7 ХХХ ХХХ ХХ 39 (с приложением подтверждающих документов);

информацию о том, в праве ли <…> - [юридическое лицо 3] передавать номер телефона третьим лицам в пользование.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка лиц в чьих действиях содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе обязательна.

ВНИМАНИЕ: В целях предотвращения угрозы распространения вируса COVID-19 (коронавирус) Управление рекомендует представлять свои интересы путем направления письменных пояснений, без непосредственного присутствия (по возможности) на заседании. В случае принятия решения о явке на заседание Комиссии просим обязательно обеспечить меры предосторожности и на заседании использовать медицинскую маску (иные средства защиты).

Председатель Комиссии                                                                                                  <…> - [должностное лицо 1]

Члены Комиссии                                                                                                                <…> - [должностное лицо 2]

                                                                                                                                                <…> - [должностное лицо 3]