База решений
и правовых актов

Исх. № АЯ-04/15218 от 17.11.2020 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

в присутствии представителя уполномоченного органа ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА МЕНЗЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН – <…> – [должностное лицо] (доверенность №20 от 14.01.2020 г.), в присутствии представителя Заказчика МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" – <…> – [должностное лицо] (выписка из ЕГРЮЛ), в отсутствии представителя заявителя - ООО «Стройресурс» - не явился, извещен надлежащим образом, рассмотрев жалобу заявителя ООО «Стройресурс» (вх. № 15501/ж от 09.11.2020 г.) на действия Уполномоченного органа – ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ МЕНЗЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН, Заказчика - МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" при проведении закупки №0111300060620000120 на предмет: «Текущее содержание улиц г. Мензелинска РТ в 2021 году»,

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона №0111300060620000120   размещены на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 02.11.2020г.

Уполномоченный орган – ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ МЕНЗЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН.

Начальная (максимальная) цена контракта – 21 600 000,00 руб.

Суть жалобы: по мнению заявителя, закупка проводится с нарушениями норм действующего законодательства.

Уполномоченный орган, Заказчик с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, представили устные и письменные пояснения, а также документы по закупке, которые приобщены к материалам дела.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя на действия Уполномоченного органа, Заказчика позиции Уполномоченного органа, Заказчика изучения документации электронного аукциона приходит к следующим выводам.

Согласно части 10 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

Пунктом 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе установлено, что жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если:

- жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Жалоба заявителя ООО «СТРОЙРЕСУРС» (вх. №15501/ж от 09.11.2020г.) подписана директором ООО «СТРОЙРЕСУРС» <…> – [должностное лицо].

В Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.11.2020г. ООО «СТРОЙРЕСУРС» (ИНН 5259136135, КПП 526001001, ОГРН 1185275040455) содержатся:

1.         Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – с 23 июня 2020 года директор КУЛИКОВ ИВАН СЕРГЕЕВИЧ (ИНН 432403989711).

2.         Сведения об учредителях (участниках) юридического лица – с 20 июля 2018г. ГРУБИЯН ДАНИИЛ ВИТАЛЬЕВИЧ (ИНН 560919631685).

Учредитель не вправе без доверенности действовать от имени организации, поскольку право совершать действия от имени общества без доверенности, в том числе представлять его интересы и совершать сделки, есть у единоличного исполнительного органа общества – генерального директора (ст.40 Закона от 08.02.1998г. №14-ФЗ). А учредитель законным представителем общества не признается. Он может быть представителем организации только при наличии доверенности, несмотря на то, что организация была создана при его участии.

Таким образом, жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Учитывая изложенное, Комиссия принимает решение на основании части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе оставить жалобу ООО «Стройресурс» (вх. № 15501/ж от 09.11.2020г.) без рассмотрения.

Вместе с тем, Комиссия Татарстанского УФАС  России приняла решение передать материалы дела для проведения внеплановой документарной проверки.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу ООО «Стройресурс» (вх. № 15501/ж от 09.11.2020г.) на действия Уполномоченного органа – ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ МЕНЗЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН, Заказчика - МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" при проведении закупки № 0111300060620000120 на предмет: «Текущее содержание улиц г. Мензелинска РТ в 2021 году» без рассмотрения.

2. Передать в установленном порядке материалы дела для проведения внеплановой документарной проверки.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]