База решений
и правовых актов

Исх. №04-04/10896 от 25.07.2019 г.

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «СОШ № 39» (вх. № 11339 от 16.07.2019г.) о включении сведений в ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" (ИНН: 1650346946, КПП: 165001001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111300000819000066 на предмет: оказание услуг по техническому обслуживанию платформ подъемных для инвалидов для нужд МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №39», в присутствии:

- представитель заявителя – не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении обращения без его участия;

- представитель ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «СОШ № 39» (вх. № 11339 от 16.07.2019г.) о включении сведений в ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" (ИНН: 1650346946, КПП: 165001001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111300000819000066 на предмет: оказание услуг по техническому обслуживанию платформ подъемных для инвалидов для нужд МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №39».

Комиссия по результатам изучения имеющихся документов, доводов сторон приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении электронного аукциона № 0111100008619000020 размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 26.02.2019г.

Начальная (максимальная) цена контракта 46118,30 рублей;

Дата и время начала подачи заявок 26.02.2019 г. 14:40;

Дата и время окончания подачи заявок 06.03.2019 г. 08:00;

Дата проведения аукциона в электронной форме 11.03.2019 г.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 11.03.2019 г. победителем электронного аукциона был признан участник ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" с ценовым предложением в 29726,82 рублей. (Таб. 1)

Таб.1

Номер	Идентификационный номер заявки	Предложение о цене контракта	Сведения об участнике аукциона	Решение комиссии о допуске или об отказе в допуске	Обоснование решения
2	1151880	29 726,82	ООО «ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ» ИНН (1650346946, KPP 165001001, Страна: Российская Федерация; ОКАТО: 92430000000; Почтовый индекс: 423826; Субъект РФ: Татарстан; Город: Набережные Челны; Улица: Автозаводский; Дом: 36; Офис: 86;)	Соответствует требованиям
1	1151399	29 957,41	ООО «ТЕХНО-ХОЛДИНГ» ИНН (1650317060, KPP 165001001, Страна: Российская Федерация; ОКАТО: 92430000000; Почтовый индекс: 423822; Субъект РФ: Татарстан; Город: Набережные Челны; Улица: Нариманова; Дом: 52; Офис: 4;)	Соответствует требованиям

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

05 апреля 2019 года между заказчиком и ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" был заключен контракт № 066 на оказание услуг по техническому обслуживанию платформ подъемных для инвалидов для нужд МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №39».

Согласно Техническому заданию срок оказания услуг с даты заключения контракта по 31.12.2019 г.

07 мая 2019 года заказчик по электронной почте указанной в контракте направил в адрес ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" сообщение о том, что дозвонится по указанному в контракте номеру телефона невозможно, обслуживание подъемных механизмов не производится.

08 мая 2019 года заказчик направил в адрес ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" претензию, в которой отразил факт того, что работы по обслуживанию подъемных механизмов для инвалидов не производятся, контракт надлежащим образом не исполняется. Кроме того, заказчик указал на необходимость в срок не позднее трех рабочих дней с момента получения вышеназванной претензии устранить выявленные нарушения и приступить к исполнению заключенного контракта. Ответ на направленную претензию от ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" не поступил, на связь исполнитель контракта не выходил.

Согласно п. 8.5 и 8.6 заключенного контракта Расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в том числе: отступление подрядчика (исполнителя) в работе, услуге от условий Контракта или иные недостатки результата работы, которые не были устранены в установленный заказчиком разумный срок, либо являются существенными и неустранимыми (пункт 3 статьи 723 ГК РФ).

В связи с тем, что ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" в предусмотренные сроки не приступил к выполнению работ предусмотренных положениями заключенного контракта, 06 июня 2019 года заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение было направлено заказчиком в адрес ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" заказным письмом 06 июня 2019 года, однако поставщиком получено не было. (Рис.1), а также данное решение было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 06 июня 2019 года. (Рис.2).

Рис.1

 

Рис.2

 

В соответствии с п. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 08 июля 2019 г.

Согласно, п.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Исходя из этого, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу 19 июля 2019 года.

Представитель ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" на заседание Комиссии Татарстанского УФАС России не явился, извещен надлежащим образом путем направления телеграммы, а также по электронной почте. Письменных пояснений относительно доводов обращения не представил.

Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России изучив представленные материалы, решила включить сведения в отношении ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" (ИНН: 1650346946, КПП: 165001001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111300000819000066 на предмет: оказание услуг по техническому обслуживанию платформ подъемных для инвалидов для нужд МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №39».

В соответствии с п. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно п. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Включить сведения в отношении ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" (ИНН: 1650346946, КПП: 165001001; 423826 ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКА ГОРОД НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ ПРОСПЕКТ АВТОЗАВОДСКИЙ ДОМ 36 КВАРТИРА 86) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111300000819000066 на предмет: оказание услуг по техническому обслуживанию платформ подъемных для инвалидов для нужд МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №39», сроком на два года.
2. Датой включения сведений в отношении ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" (ИНН: 1650346946, КПП: 165001001), в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]