База решений
и правовых актов

Исх. №ВЧ-08/10486 от 09.10.2023 г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №016/05/5-1108/2023 в отношении ООО «Медицинско – правовая компания» (юридический адрес: 655024, г. Омск, ул. Т.К. Щербанева, д. 25, оф. 204, ИНН 5505209691, ОГРН 1105543037082, дата присвоения ОГРН 01.12.2010, КПП 550301001) по факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 3 и 6 части 3, пункта 1 части 4 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В ходе проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан установлен факт распространения рекламы в сети Интернет, с текстом: «Помощь в освобождении от призыва. Без взяток и подкупа! Помогли уже 100 000+ призывникам. С нами на службу не уходят! Работаем более 10 лет. Без взяток и подкупа. Помогаем более 10 лет. Консультация 0₽. 98% наших клиентов. Помогаем 10+ лет. Помогаем призывникам уже 10+ лет. 90+ офисов по России. Личный менеджер. На связи 24/7, ответит на все вопросы и поможет. Бьемся за вас. Юрист оспорит решение военкомата, если признают годным. Врачи и юристы. Дипломированные врачи и юристы с опытом работы в военкоматах. Анализ личного дела. Проведем полный аудит призывной истории. 40000+ отзывов. Нам доверяют и мы не подводим. Рассрочка до 12 месяцев. Проценты берем на себя».

<…>

Указанное рекламное объявление представляет собой гиперссылку для перехода на сайт юридической компании https://land.priziva.net/consult-sem-22?utm_source=sem_yd_search&utm_medium=cpc&utm_campaign=76495468|consult_kazan_search_tgb_transakcionnie&utm_content=4974088022_12447249053_desktop_|pid|40008086264_40008086264|cid|76495468|gid|4974088022|aid|12447249053|adp|no|pos|premium4|src|search_none|dvc|desktop_43_%D0%9A%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D0%BD%D1%8C_premium_4&utm_term=%D0%BE%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B6%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%BE%D1%82%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B7%D1%8B%D0%B2%D0%B0&z1=osvobozhdenie&roistat_referrer=none&roistat_pos=premium_4&roistat=direct5_search_12447249053_%D0%BE%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B6%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%BE%D1%82%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B7%D1%8B%D0%B2%D0%B0&_openstat=ZGlyZWN0LnlhbmRleC5ydTs3NjQ5NTQ2ODsxMjQ0NzI0OTA1Mzt5YW5kZXgucnU6cHJlbWl1bQ&yclid=14489262009166331903.

Фотоизображение сайта предоставлено ниже:

 <…>

<…>

<…>

<…>

<…>

<…>

Администратором доменного имени является –<….> – [физическое лицо].

Согласно информации, размещенной на сайте данные услуги, оказывает ООО «МПК». ИНН 5505209691 ОГРН 1105543037082, 644024, г. Омск, ул. Т.К.Щербанева, д. 25, офис 204). В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Медико-правовая компания» является деятельность в области права.

При этом, как следует из фактических обстоятельств, рекламное объявление, размещенное в сети Интернет, представляет собой текстовое сообщение небольшого размера, функцией которого является перевод пользователя на сайт лица, разместившего объявление. Само объявление не может рассматриваться отдельно от сайта, на который он ведет, и не является сам по себе основанием для принятия лицом, его увидевшим, решения воспользоваться услугой либо приобрести товар. Фактически объявление, неразрывно связанное с сайтом, является частью того сайта, который открывается после «клика» на объявление, и не может рассматриваться в отрыве от самого сайта.

Объектом рекламирования являются услуги по освобождению граждан от военной службы по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации и получению военного билета без прохождения службы.

27.09.2023 поступили письменные пояснений ООО «Медицинско-правовая компания» (Вх. №10164) исходя из содержания, которых следует, что вышеуказанная реклама размещалась в рамках договора возмездного оказания услуг от 01 июня 2022 года заключенного между ООО «Медицинско-правовая компания» и <….> – [физическое лицо]

Согласно вышеуказанному договору <….> – [физическое лицо]  самостоятельно определял информационное содержание объявлений, именно ему предоставлена возможность (право пользования) самостоятельного внесения информации в базы данных объявлений, ее редактирование и удаление.

Так же 27.09.2023 поступили письменные пояснений <….> – [физическое лицо]  (Вх. №10160) исходя из содержания, которых следует, что <….> – [физическое лицо]  во исполнение вышеуказанного договора была размещена реклама с текстом: «Помощь в освобождении от призыва. Без взяток и подкупа! Помогли уже 100 000+ призывникам. С нами на службу не уходят! Работаем более 10 лет. Без взяток и подкупа. Помогаем более 10 лет. Консультация 0₽. 98% наших клиентов. Помогаем 10+ лет. Помогаем призывникам уже 10+ лет. 90+ офисов по России. Личный менеджер. На связи 24/7, ответит на все вопросы и поможет. Бьемся за вас. Юрист оспорит решение военкомата, если признают годным. Врачи и юристы. Дипломированные врачи и юристы с опытом работы в военкоматах. Анализ личного дела. Проведем полный аудит призывной истории. 40000+ отзывов. Нам доверяют, и мы не подводим. Рассрочка до 12 месяцев. Проценты берем на себя».

Так же согласно пояснениям <….> – [физическое лицо]  вывод о том, что «ООО «Медицинско-правовая компания» №1 на рынке медицинской и юридической помощи призывникам по объему заключенных договоров в 2019 году на основе собственной оценки рынка» основана на информации, которая содержится на сервисах, услуг по проверке контрагентов.

Так, согласно информации, на сайте https://www.rusprofile.ru ООО «Медицинско-правовая компания» занимает первое место в отрасли в регионе Омской области.

Но вместе с тем, подтверждающие документы представлены не были.

01 сентября 2023 года и 05.09.2023 года поступили ходатайства ООО «Медицинско-правовая компания», <….> – [физическое лицо]  (Вх. №9179, Вх.№ 9281) о передаче дела №016/05-1108/2023 в Омское УФАС России по месту нахождения ООО «Медицинско-правовая компания».

Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 №1922 «Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе» (далее- Правила) , в случае если до возбуждения дела или в ходе его рассмотрения будет установлено, что реклама, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, только на территории, подведомственной одному территориальному органу Федеральной антимонопольной службы, дела возбуждаются и рассматриваются по месту распространения такой рекламы.

Таким образом, сообщаем Вам об отсутствии оснований для передачи дела №016/05-1108/2023 в Омское УФАС России.

В связи с вышеизложенным, Комиссия считает необходимым привлечь<….> – [физическое лицо]. в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

На основании части 6 статьи 38 Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частями 7 статьи 5, пунктом 1 части 4 статьи 5 Закона «О рекламе» несет ответственность рекламодатель.

В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, предусмотренных вышеуказанными нормами, несет ответственность рекламопроизводитель, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Согласно пункту 6 статьи 3 Закона о рекламе рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

Согласно пункту 5 статьи 3 Закона о рекламе рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В рассматриваемом случае рекламодателями и реклопроизводителями  являются ООО «Медицинско-правовая компания», <….> – [физическое лицо]

В связи с необходимостью получения дополнительной информации по делу, руководствуясь пунктом 32, 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 №1922, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела №016/05/20-1192/2023 отложить.

Назначить дело №016/05/20-1192/2023 к рассмотрению на 25 октября 2023 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), каб. 217 (зал заседаний).

ООО «Медицинско-правовая компания», <….> – [физическое лицо]  до 18 октября 2023 года (включительно) представить в Татарстанское УФАС России:

Документы, подтверждающие информацию о том, что 98% клиентов получили военники.

Документы, подтверждающие информацию о том, что была оказана помощь 100 000+ призывникам.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на должностных лиц в размере – от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

ВНИМАНИЕ: В целях предотвращения угрозы распространения вируса COVID-19 (коронавирус) есть возможность участия в рассмотрении дела посредством удаленного доступа через программу «TrueConf Server». Вход в конференцию по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/2936565323/conference.

Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]