Представление №АЯ-04/3622 ПРЕДСТАВЛЕНИЕ об устранении причин и условий, способствовавш... от 13 апреля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсх. №АЯ-04/3622 от 13.04.2023 г.
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление) <…> – [должностное лицо], рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №016/04/7.30-435/2023, возбужденного в отношении должностного лица - главного врача ГАУЗ «Кукморская ЦРБ» - <…> – [должностное лицо] за совершение действий, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 7.32.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с частью 13 статьи 34 Закона № 44 в контракт среди прочего включаются обязательные условия, в частности, о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 Закона № 44, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 Закона № 44 требования обеспечения гарантийных обязательств. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона № 44, контракт должен содержать условие о том, что оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества поставленного товара, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.
Согласно частью 13.1 статьи 34 Закона .№ 44 срок оплаты заказчикомпоставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 01.012022 по 30.04.2022 включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 01.05.2022 не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона № 44, за исключением случаев, установленных законодательством.
В силу статьи 6 Закона № 44 контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
Согласно статьи 7 Закона № 44 открытость и прозрачность информации, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.
В связи с достоверностью информации, размещенной в единой информационной системе, прокуратурой района проведен мониторинг единого реестра государственных и муниципальных контрактов на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение положений части 13.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ нарушены сроки оплаты товара.
Заказчиком с субъектами предпринимательской деятельности по контрактам со следующими реестровыми номерами:
2162300009622000045, 2162300009622000044,
2162300009622000046, 21623000096220000047,
2162300009622000048, 2162300009622000052,
2162300009622000053, 2162300009622000055,
2162300009622000054, 2162300009622000057,
2162300009622000063, 2162300009622000065,
2162300009622000068, 2162300009622000069,
2162300009622000079, 21623000096220000680,
2162300009622000082, 2162300009622000085,
2162300009622000087, 2162300009622000089,
2162300009622000090, 2162300009622000097,
2162300009622000099, 2162300009622000101,
2162300009622000103, 2162300009622000104,
2162300009622000105, 2162300009622000109,
2162300009622000125, 2162300009622000114,
2162300009622000117, 2162300009622000128.
Причинами, способствовавшими совершению указанного административного правонарушения, явилось пренебрежительное отношение к исполнению требований, установленных законодательством.
Условиями, способствовавшими совершению указанного административного правонарушения, явилось недостаточная организация работы по выполнению требований, установленных законодательством о контрактной системе.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.13 КоАП,
ПРЕДЛАГАЮ:
1. <…> – [должностное лицо] ГАУЗ «Кукморская ЦРБ» - <…> – [должностное лицо] организовать работу по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц учреждения, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. <…> – [должностное лицо] ГАУЗ «Кукморская ЦРБ» - Р<…> – [должностное лицо] в дальнейшем осуществлять личный контроль за своевременной оплатой за исполненные контракты.
Согласно части 2 статьи 29.13 КоАП организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.
В соответствии со статьей 19.6 КоАП непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Копию документа, подтверждающего принятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, направляется должностному лицу, вынесшему постановление, по электронной почте to16@fas.gov.ru (иным доступным способом).
Представление внес:
Заместитель руководителя <…> – [должностное лицо]
12» апреля 2023г.
Копия представления вручена под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено (или его законному представлю, защитнику):
______________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество должностного лица/его защитника/ фамилия, имя отчество законного представителя юридического лица/его защитника
______________________________________________________________________
подпись должностного лица /его защитника/ подпись законного представителя юридического лица/его защитника дата получения копии представления
_____________________________________________________________________
Копия представления выслана лицу, в отношении которого оно вынесено, заказной корреспонденцией с уведомлением, направлена по системе электронного документооборота:
_____________________________________________________________________
(дата, номер письма, уведомления)