База решений
и правовых актов

Исх № ВЧ-08/6960 от 30.05.2022

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения  законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	<…> –[должностное лицо];
Члены Комиссии:	<…> –[должностное лицо]; <…> –[должностное лицо];

рассмотрев дело № 016/05/28-541/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «О-ЛИДЕР» (ОГРН 1197746016566, ИНН 7716928850, адрес: 129281, г. Москва, проезд Олонецкий, д.4, кор.2, эт. 5, пом. XII ком. 8 офис 3) по факту распространения рекламы с тестом: «lada-kazan.ru. Новые LADA со скидкой до 545 000 р. LADA со скидкой 545 000 руб. у дилера! Кредит 1%. Без 1-го взноса! КАСКО в подарок!», содержащее признаки нарушения пункта 4 части 3, части 7 статьи 5, части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

Рассмотрение дела №016/05/28-541/2022 по факту распространения рекламы с тестом: «lada-kazan.ru. Новые LADA со скидкой до 545 000 р. LADA со скидкой 545 000 руб. у дилера! Кредит 1%. Без 1-го взноса! КАСКО в подарок!», содержащее признаки нарушения пункта 4 части 3, части 7 статьи 5, части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», было назначено на 25 мая 2022 года в 15 часов 15 минут.

До заседания Комиссии поступили пояснения АО «Группа Ренессанс Страхование» (вх. № 6866 от 23.05.2022), в которых Общество сообщило об отсутствии договоров на размещение рекламы, заключенных с ООО «Союз Авто».

ПАО «КВАНТ МОБАЙЛ БАНК» в пояснениях (вх. № 6927 от 24.05.2022) сообщил о наличии договора о сотрудничестве, заключенного между ООО «ПЛЮС Банк» и ООО «Союз Авто» № ДС-21-07-04 от 13.07.2021.

Исходя из информации, представленной ООО «О-ЛИДЕР» (вх. № 6582 от 17.05.2022) следует, что между ООО «О-ЛИДЕР» и ООО «Союз Авто» был заключен Договор-комиссии № 41Р/2021 от 30.07.2021 г. и Соглашение о неразглашении конфиденциальной информации от 30.07.2021 г. (Далее -Соглашение).

Любая информация, которой располагает ООО «О-ЛИДЕР», полученная в рамках договора-комиссии № 41Р/2021 от 30.07.2021 г., является конфиденциальной для сторон Договора и Соглашения.

Комиссия Татарстанского УФАС России отмечает, что согласно статье 34 Закона о рекламе юридические лица, физические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, к которым относятся в том числе материалы фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационные базы, банки данных и носители информации, а также копии таких документов, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, и обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.

Таким образом, обязанность представления запрошенных антимонопольным органом документов возложена, в том числе, и на юридическое лицо и наличие режима конфиденциальности в виде коммерческой тайны не является препятствием исполнению данной обязанности.

Неисполнение требований статьи 34 Закона о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также следует отметить, что Общество сообщило о том, что в процессе согласования для размещения рекламных материалов, действительно велась переписка между ООО «О-ЛИДЕР» и ООО «Союз Авто». В настоящее время ее восстановить не представляется возможным, поскольку messendger настроен таким образом, что переписка удаляется автоматически еженедельно.

Однако Комиссия Татарстанского УФАС России считает необходимым установить порядок согласования рекламного объявления. 

Фотоизображения рекламы представлены ниже:

В связи с чем, ООО «О-ЛИДЕР» следует представить пояснения по конкретному рекламному объявлению (скриншотам рекламы).

Относительно позиции Общества о том, что ООО «О-ЛИДЕР» имеет юридический и фактический адрес расположения в г. Москва, деятельность свою ведет по месту официальной государственной регистрации, соответственно прибыть на рассмотрение дела №016/05/28-541/2022, сообщаем, что представление интересов Общества доступно путем подключения к TrueConf по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/2936565323.

В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и для привлечения к участию в деле иных лиц, руководствуясь пунктом 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 г. №1922, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Рассмотрение дела № 016/05/28-541/2022 отложить.

2.            Назначить дело № 016/05/28-541/2022 к рассмотрению на 08 июня 2022 г. в 15 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55, 2-й этаж, зал заседаний.

3.ООО «Союз Авто» в срок до 06 июня 2022 года (включительно) представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту to16@fas.gov.ru,
to16-Garrapova@fas.gov.ru) согласно следующему перечню:

информацию о видах деятельности, фактических осуществляемых обществом в период с 2020 года по настоящее время, в том числе на рынке, связанного с автомобилями;

копии всех договоров на изготовление, размещение и распространение вышеуказанного рекламного материала, с приложением документов, подтверждающих исполнение указанного договора (акт выполненных работ, счет на оплату, платежное поручение и т.д.), в том числе документы и договоры, на распространение вышеуказанного рекламного материала;

информацию о том, какие сведения, информация передавалась ООО «Союз Авто» с целью дальнейшего разрешения рассматриваемой рекламы на основании Договора № 41Р/2021 от 30.07.2021 (с приложением подтверждающих документов, скриншотов, в том числе приписки с использованием сетей электросвязи, а также иных документов, подтверждающих позицию общества по изложенному в данном пункте определения вопросу);

сведения о лице, утвердившем рекламный макет, пояснения лица;

паспортные данные лица (лицевая сторона, прописка), утвердившем рекламный макет;

подробные условия проведения вышеуказанной акции;

информацию о лице, изготовившем вышеуказанную рекламу;

подробный расчет кредита в соответствии с условиями текста рекламы (кредит 1%., без 1-го взноса, КАСКО в подарок, скидки до 545 000 р.) (с приложением подтверждающих документов);

копии обезличенных договоров, заключенных по условиям, отраженным в тексте рекламы (кредит 1%., без 1-го взноса, КАСКО в подарок, скидки до 545 000 р.) со всеми приложениями, являющихся неотъемлемой частью договоров (всего необходимо представить 4-5 таких договоров за 2021-2022 годы);

письменную позицию относительно указания в рекламе о том, что финансовые услуги оказывает АО «Группа Ренессанс Страхование», при условии отсутствия заключенных договоров с указанными хозяйствующими субъектами и отсутствия возможности приобретения кредитных продуктов на условиях, размещенных в рекламе;

письменную позицию относительно распространения рекламы финансовой услуги в отсутствии статуса финансовой организации, предусмотренной действующим законодательством;

иные документы и сведения, имеющие значение для дела.

5. ООО «О-ЛИДЕР» в срок до 06 июня 2022 года (включительно) представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту to16@fas.gov.ru,
to16-Garrapova@fas.gov.ru) согласно следующему перечню:

1) информацию о том, какие сведения, информация получена ООО «О-ЛИДЕР» с целью дальнейшего размещения вышеуказанной рекламы на основании Договора № 41Р/2021 от 30.07.2021 (с приложением подтверждающих документов, скриншотов, в том числе приписки с использованием сетей электросвязи, а также иных документов, подтверждающих позицию общества по изложенному в данном пункте определения вопросу);

2) письменную позицию относительно указания в рекламе о том, что финансовые услуги оказывает ПАО «Плюс Банк», АО «Группа Ренессанс Страхование», при условии отсутствия заключенных договоров с указанными хозяйствующими субъектами и отсутствия возможности приобретения кредитных продуктов на условиях, размещенных в рекламе;

3) информацию относительно степени (роли) участия Общества в формировании (подготовки) ниже представленного рекламного объявления (текста, порядка расположения, изображения, стиля, цветовой гаммы и т.д.) с приложением подтверждающих документов.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, обязательна.

ВНИМАНИЕ: В целях предотвращения угрозы распространения вируса COVID-19 (коронавирус) Управление рекомендует представлять свои интересы путем направления письменных пояснений, без непосредственного присутствия (по возможности) на заседании, либо подключением к TrueConf по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/2936565323. В случае принятия решения о явке на заседание Комиссии просим обязательно обеспечить меры предосторожности и на заседании использовать медицинскую маску (иные средства защиты).

Об участии посредством удаленного доступа необходимо предварительно проинформировать ответственного исполнителя с направлением на электронный адрес to16-Garrapova@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия для участия в рассмотрении настоящего дела.

Председатель Комиссии:	<…> –[должностное лицо];
Члены Комиссии:	<…> –[должностное лицо]; <…> –[должностное лицо];