База решений
и правовых актов

Исх. №АЯ-04/2949 от 15.03.2021 г.

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 10.03.2021 г. №01/59-пр проведена внеплановая документарная проверка в отношении заказчика – ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СПОРТИВНЫЙ КОМПЛЕКС "МАЯК" (РФ, 422544, РТ, Зеленодольский р-н, Зеленодольск г, ул. РОГАЧЕВА, 34/Б, ИНН 1648003476).

Предметом настоящей проверки является соблюдение заказчиком ГАУ "СК "МАЯК" требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг при проведении электронного аукциона №0711200023921000006 на предмет: «Поставка колбасных изделий».

Начальная (максимальная) цена контракта – 145 832,00 руб.

Дата и время начала срока подачи заявок - 08.02.2021 12:26.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе - 19.02.2021 07:00.

Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе - 20.02.2021.

Дата проведения аукциона в электронной форме - 24.02.2021, 09:25.

Список документов, изученных в ходе проверки:

1) Копия извещения и документации по вышеуказанной закупке;

2) Иные документы, предусмотренные параграфом 2 главы 3 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

Внеплановой документарной проверкой установлено:

 

Извещение о проведении электронного аукциона № №0711200023921000006 на предмет: «Поставка колбасных изделий» на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru от 08.02.2021г.

Частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Согласно части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

В соответствии с частью 9 статьи 67 Закона о контрактной системе в течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки указанного в части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе протокола оператор электронной площадки обязан направить каждому участнику электронного аукциона, подавшему заявку на участие в нем, или участнику такого аукциона, подавшему единственную заявку на участие в нем, уведомление о решении, принятом в отношении поданных ими заявок.

Таким образом, Закон о контрактной системе предусматривает обязанность Заказчика в регламентированный срок направить протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе оператору электронной площадки и разместить его в ЕИС.

В соответствии с извещением о проведении закупки заказчиком установлены:

Дата и время начала срока подачи заявок - 08.02.2021 12:26;

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе - 19.02.2021 07:00;

Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе - 20.02.2021;

Дата проведения аукциона в электронной форме - 24.02.2021, 09:25.

Вместе с тем, в ходе анализа сайта единой информационной системы установлено, что заказчиком протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе не размещен.

Согласно представленным пояснениям Заказчика по техническим причинам ввиду выхода из строя роутера и отсутствия доступа к сети «Интернет» не было возможности разместить протокол рассмотрения первых частей заявок и продлить в связи с этим сроки проведения электронного аукциона, что явилось основанием для обращения в антимонопольный орган в целях выдачи предписания для предоставления возможности размещения протокола рассмотрения первых частей заявок.

Согласно пункту 4 Положения о размещении на официальном сайте Российской Федерации  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 913 изменение размещенной на официальном сайте информации осуществляется в соответствии с Положением с размещением документа, содержащего перечень внесенных изменений.

Пунктом 6 Положения установлено, что удаление размещенной на официальном сайте информации допускается на основании предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, или по решению суда.

На основании изложенного, действия Заказчика, не разместившего в ЕИС протокол рассмотрения первых частей заявок участников аукциона в регламентированный срок, нарушают часть 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

В связи с допущенной технической ошибкой, возникшей при размещении протокола рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона № 0711200023921000006, Инспекция Татарстанского УФАС России считает необходимым выдать предписание о предоставлении технической возможности размещения протокола рассмотрения первых частей заявок электронного аукциона и продления сроков проведения электронного аукциона.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, Инспекция вынесла следующее

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

 

Заказчиком - ГАУ "СК "МАЯК" (РФ, 422544, РТ, Зеленодольский р-н, Зеленодольск г, ул. РОГАЧЕВА, 34/Б, ИНН 1648003476) допущены нарушения требования части 7 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Выдать заказчику - ГАУ "СК "МАЯК" предписание об устранении нарушений действующего законодательства.

Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства о контрактной системе.

Руководитель инспекции:	<…> – [должностное лицо]
Члены инспекции:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]