Решение №04-04/9123 Рассмотрение дела № РНП 16-111/2019 о включении в реестр нед... от 20 июня 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсх. №04-04/9123 от 20.06.2019 г.
Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:
Председатель Комиссии: <…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии: <…> – [должностное лицо]
<…> – [должностное лицо]
рассмотрев обращение ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ НАРКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" (вх. № 9015 от 07.06.2019г.) о включении сведений в ООО "ОМЕГА" (ИНН: 6686097957, КПП: 668601001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0711200005818000093 на предмет: Поставка медицинских расходных материалов для нужд ГАУЗ "РНД МЗ РТ" в 2018 г., в присутствии:
- представитель заявителя – <…> (доверенность №54 от 17.06.2019 г.), <…> (доверенность №54 от 18.04.2018 г.)
- представитель ООО "ОМЕГА" – не явился, извещен надлежащим образом.
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ НАРКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" (вх. № 9015 от 07.06.2019г.) о включении сведений в ООО "ОМЕГА" (ИНН: 6686097957, КПП: 668601001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0711200005818000093 на предмет: Поставка медицинских расходных материалов для нужд ГАУЗ "РНД МЗ РТ" в 2018 г.
Комиссия по результатам изучения имеющихся документов приходит к следующим выводам.
Извещение о проведении электронного аукциона № 0711200005818000093 размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 29.08.2018г.
Начальная (максимальная) цена контракта 24900,00рублей.
Дата и время начала подачи заявок 29.08.2018 г. 13:52
Дата и время окончания подачи заявок 06.09.2018 г. 07:00
Дата проведения аукциона в электронной форме 10.09.2018 г.
Согласно ст. 66 ч. 16 Закона о контрактной системе, в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 71 Закона о контрактной системе в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем: контракт заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе, в соответствии с пунктом 25.1 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 83.2 настоящего Федерального закона.
Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0711200005818000093 от 07.09.2018 г. ООО "ОМЕГА" признано победителем закупки.
Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.
19 сентября 2018 года между заказчиком и ООО «Омега» был заключен контракт № 2018.48885 на поставку Поставка медицинских расходных материалов для нужд ГАУЗ "РНД МЗ РТ" в 2018 г.
Согласно разделу 2.9 информационной карты к электронному аукциону Срок поставки товара – с даты заключения контракта в течении 60 календарных дней.
Так как в предусмотренный контрактом срок поставка товара не была осуществлена, заказчиком 22 декабря 2018 года в адрес ООО «Омега» была направлена претензия о необходимости поставки товара в течение 5 дней с момента получения претензии. Данная претензия была направлена заказным письмом, а также по электронной почте и была получена 14 января 2019 года, однако ответа на направленную претензию от поставщика не поступило.
В связи с тем, что ООО «Омега» не исполнило предусмотренные контрактом обязательства в установленный срок, 07 февраля 2019 года заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение было направлено заказчиком в адрес ООО "ОМЕГА" заказным письмом 08 февраля 2019 года , а также размещено в Единой информационной системе в сфере закупок 08 февраля 2019 года. (Рис.1)
Рис.1
<…>
В соответствии с п. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
На заседании Комиссии Татарстанского УФАС России представитель заказчика пояснил, что в связи с отсутствием сведений о направлении решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в адрес ООО «Омега» от 07 февраля 2019 года, данное уведомление было повторно направлено в адрес поставщика 08 апреля 2019 года и получено им 15 апреля 2019 года.
Соответственно, датой надлежащего уведомления является 11 марта 2019 года.
Согласно, п.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Исходя из этого, решение об одностороннем отказе от исполнения договора вступило в законную силу 22 марта 2019 года.
Представитель ООО "ОМЕГА" на заседание Комиссии не явился, уведомлен надлежащим образом путем направления телеграммы по адресу регистрации, а также электронной почтой. Письменных пояснений относительно доводов заказчика не представил.
Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России, изучив представленные материалы, пояснения заказчика, приходит к выводу, о включении сведений в отношении ООО "ОМЕГА" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона 0711200005818000093 на предмет: Поставка медицинских расходных материалов для нужд ГАУЗ "РНД МЗ РТ" в 2018 г.
В соответствии с п. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Исходя из ч.9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,
РЕШИЛА:
Включить сведения в отношении ООО "ОМЕГА" (ИНН: 6686097957, КПП: 668601001; 620012 СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ УЛИЦА ИЛЬИЧА ДОМ 52А КВАРТИРА 4) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0711200005818000093 на предмет: Поставка медицинских расходных материалов для нужд ГАУЗ "РНД МЗ РТ" в 2018 г., сроком на 2 года.
Датой включения сведений в отношении ООО "ОМЕГА" (ИНН: 6686097957, КПП: 668601001), в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии: <…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии: <…> – [должностное лицо]
<…> – [должностное лицо]