База решений
и правовых актов

Исх. №04-04/13182 от 03.09.2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика ГАУЗ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ КЛИНИКО-ДИАГНОСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" (вх. № 13897 от 26.08.2019г.) о включении сведений в отношении ООО "ПИК" (ИНН: 1657129210, КПП: 166001001) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона №  0711200005919000066 на предмет: Техническое обслуживание холодильного оборудования, в присутствии:

         - представитель заявителя – <…> (доверенность  №67 от 31.05.2019г);

         - директора ООО "ПИК" – <…>

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика ГАУЗ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ КЛИНИКО-ДИАГНОСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" (вх. № 13897 от 26.08.2019г.) о включении сведений в отношении ООО "ПИК" (ИНН: 1657129210, КПП: 166001001) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0711200005919000066 на предмет: техническое обслуживание холодильного оборудования.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения обращения заявителя, и изучения представленных и имеющихся документов приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении электронного аукциона №  0711200005919000066

размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 22.04.2019 г.

Дата и время начала подачи заявок 22.04.2019 14:19;

Дата и время окончания подачи заявок           30.04.2019 07:00;

Дата проведения аукциона в электронной форме  13.05.2019г.

Начальная (максимальная) цена контракта 747 100,00 рублей.

Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 13.05.2019г. ООО "ПИК" признано победителем электронного аукциона с ценовым предложением в 676 264,5рублей. (Таб. 1)

Таб.1

Идентификационный номер заявки	Предложение о цене контракта	Участник электронного аукциона
1183704	676 264,5	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЕРВАЯ ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ"
1183716	680 000	ООО 'ТехноСервис'

 

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

27 мая 2019 года между заявителем и ООО "ПИК" был заключен государственный контракт № 2019.067 на предмет: Техническое обслуживание холодильного оборудования.

Согласно п. 1.7 заключенного контракта         Условия выполнения работ, оказания услуг: в течение 3-х рабочих дней по заявке Заказчика. Заявка передается путем направления ее с электронной почты Заказчика на электронную почту Исполнителя. Исполнитель обязан письменно уведомить о времени и дате выполнения работ не менее чем за 1 рабочий день до осуществления работ тем же способом. В случае изменения адреса электронной почты, Стороны обязаны письменно извещать друг друга.

Заказчиком 31 мая 2019 г., 4 июля 2019 г. на электронную почту Исполнителя pickzn@mail.ru  была направлена заявка на техническое обслуживание холодильного оборудования.

Часть работы ООО «ПИК» выполнило 16 июля 2019г., что подтверждается счет-фактурой №93 от 16.07.2019г. и платежным поручением №135369 от 24.07.2019г.

11 июня 2019 года Исполнитель направил в адрес Заказчика письмо №269 о согласовании сроков поставки материалов, необходимых для исполнения контракта 2019.067 от 27.05.2019 г., указав срок поставки от 10 до 70 рабочих дней.

Затем Исполнителем 04 июля 2019 года было направлено еще одно письмо №285 с содержанием того, что ООО «ПИК» не имеет технической возможности произвести работы согласно условиям контракта.

В связи с тем, что в предусмотренный законом срок, ООО "ПИК" не оказало предусмотренный положениями заключенного контракта услуги, заказчиком 22 июля 2019 года было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона №0711200005919000066 на предмет: техническое обслуживание холодильного оборудования.

Данное решение было направлено в адрес ООО "ПИК" заказным письмом 24 июля 2019 года.

Решение получено ООО «ПИК» 29.07.2019г.

Также указанное Решение было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок 22 июля 2019  года. (Рис.1)

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 22 августа 2019 года.

Согласно, ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Исходя из этого, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу 2 сентября 2019 года.

Между тем, Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что в материалах дела не содержится доказательств того, что общество намеренно желало уклониться от исполнения контракта и предпринимало для этого какие-либо действия либо умышленно бездействовало, что в конечном итоге по субъективным причинам, зависящим от общества, привело к нарушению сроков его исполнения.

По информации, предоставленной на комиссии, ООО «ПИК» не смог выполнить  работы по Техническому обслуживанию холодильного оборудования своевременно, так как для выполнения данной работы требуется поставка запасных частей, срок поставки которых составляет до 70 дней, в связи с чем, Комиссия Татарстанского УФАС России полагает, что включение сведений об ООО «ПИК» в реестр недобросовестных поставщиков необоснованно.

На основании изложенного, а также учитывая, что ООО «ПИК» частично исполнило свои обязательства по контракту, Комиссия Татарстанского УФАС России решила не включать сведения в отношении ООО «ПИК» в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона №0711200005919000066 на предмет: Техническое обслуживание холодильного оборудования.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

РЕШИЛА:

Не включать сведения в отношении ООО "ПИК" (ИНН: 1657129210, КПП: 166001001; 420074 ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКА ГОРОД КАЗАНЬ УЛИЦА ЖУРНАЛИСТОВ ДОМ 27 КОМНАТА 5) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона №  0711200005919000066 на предмет: Техническое обслуживание холодильного оборудования.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]