База решений
и правовых актов

Исх. № 04-04/13452 от 06.09.2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика ГАУЗ "КУКМОРСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" (вх. № 13932 от 27.08.2019г.) о включении сведений в отношении ООО "ГЕРМЕС" (ИНН: 6686109257, КПП: 668601001) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311300157919000006 на предмет: Поставка расходного материала для клинико-диагностической лаборатории, в присутствии:

         - представитель заявителя – <…> (слушатель);

         - представитель ООО "Гермес" – не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛА: 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика ГАУЗ "КУКМОРСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" (вх. № 13932 от 27.08.2019г.) о включении сведений в отношении ООО "ГЕРМЕС" (ИНН: 6686109257, КПП: 668601001) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311300157919000006 на предмет: Поставка расходного материала для клинико-диагностической лаборатории.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения обращения заявителя, и изучения представленных и имеющихся документов приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении электронного аукциона № 0311300157919000006 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 12.03.2019г.

Начальная (максимальная) цена контракта 650 000 ,00 рублей;

Дата и время начала подачи заявок 12.03.2019 12:26;

Дата и время окончания подачи заявок 20.03.2019 07:00;

Дата проведения аукциона в электронной форме 25.03.2019г.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №0311300157919000006  от 12.03.2019 г. ООО "Гермес" признано победителем закупки с ценовым предложением в 490 750,00 рублей. (Таб.1)

Таб. 1

Идентификационный номер заявки	Предложение о цене контракта	Участник электронного аукциона	Решение о соответствии или о несоответствии заявки требованиям Федерального закона и документации
1161222	490 750,00	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГЕРМЕС" ИНН (6686109257, KPP 668601001, 620012, ОБЛ СВЕРДЛОВСКАЯ66, Г ЕКАТЕРИНБУРГ, УЛ МАШИНОСТРОИТЕЛЕЙ, ДОМ 19, ОФИС 257)	Соответствует
1158905	494 000,00	ООО "Биомедицинские технологии" ИНН (1658041167, KPP 165801001, Страна: Российская Федерация; ОКАТО: 92204820007; Почтовый индекс: 420095; Субъект РФ: Татарстан; Город: Казань; Улица: Восстания; Дом: 100; Офис: корп.140, оф.101;)	Соответствует

 

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

09 апреля 2019 года между ГАУЗ «Кукморская ЦРБ» и ООО «ГЕРМЕС» заключен гражданско-правовой договор № 2019.6.

Согласно п. 3.1.  муниципального контракта Товар поставляется по заявкам Заказчика в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки Поставщиком. Заказчик направляет заявку одним из следующих способов: по почте, факсу, электронной почте, нарочным либо любым иным способом.

22 апреля 2019 года исх. письмом № 754 на электронный адрес Общество с ограниченной ответственностью «ГЕРМЕС» была направлена заявка о поставке расходных материалов для клинико-диагностической лаборатории.

Между тем, Товар поставщиком не был поставлен.

13           мая 2019 года исх. письмом № 884 было направлено повторное требование о поставке товара на электронный адрес и почтовый адрес письмом с уведомлением. Товар также не был поставлен.

31 мая 2019 года исх. письмом № 1027 направлено требование о поставке товара и требование об оплате штрафа за неоднократные нарушения сроков поставок на электронный адрес и почтовый адрес письмом с уведомлением.

По состоянию на 04 июля 2019 года товар не поставлен, штраф не оплачен.

Согласно 10.4 договора заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

04 июля 2019 года письмом № 1474 в адрес ООО «Гермес» по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика, указанному в договоре, направлено решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора, а также посредством факсимильной связи и по адресу электронной почты.

04 июля 2019 года в единой информационной системе (на официальном сайте http://zakupki.gov.ru') размещено решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 05 августа 2019 года.

Согласно, ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу является 16 августа 2019 года.

Представитель ООО "Гермес" на заседание комиссии Татарстанского УФАС России не явился, представителей не направил, письменных пояснений не представил. Уведомлен надлежащим образом, путем направления телеграммы по адресу регистрации, а также по электронной почте.

Исходя из ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия Татарстанского УФАС России изучив представленные материалы, а также пояснения представителя заказчика,  решила включить сведения в отношении ООО "Гермес" в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона  № 0311300157919000006 на предмет: Поставка расходного материала для клинико-диагностической лаборатории.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из п. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

РЕШИЛА:

1)            Включить сведения в отношении ООО "ГЕРМЕС" (ИНН: 6686109257, КПП: 668601001; 620012, ОБЛ СВЕРДЛОВСКАЯ 66, Г ЕКАТЕРИНБУРГ, УЛ МАШИНОСТРОИТЕЛЕЙ, ДОМ 19, ОФИС 257)в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311300157919000006 на предмет: Поставка расходного материала для клинико-диагностической лаборатории, сроком на два года.

2)            Датой включения сведений в отношении ООО "ГЕРМЕС" (ИНН: 6686109257, КПП: 668601001; 620012, ОБЛ СВЕРДЛОВСКАЯ 66, Г ЕКАТЕРИНБУРГ, УЛ МАШИНОСТРОИТЕЛЕЙ, ДОМ 19, ОФИС 257) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

 

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]