База решений
и правовых актов

Исх. №ВЧ-08/4200 от 26.04.2023 г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев материалы дела в отношении ООО «Алекс Фитнес» (ИНН 7804468360, 188691, Ленинградская область, Всеволожский район, г. Кудрово, ул. Ленинградская (Новый Оккервиль МКР), д. 1, пом. 2-Н) по факту распространения в поисковой системе «Яндекс» рекламы с текстом: «Фитнес весна за 1 ₽», что имеет признаки нарушения пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан 23.03.2023г. были выявлены признаки нарушения по факту распространения в поисковой системе «Яндекс» рекламы с текстом: «Фитнес весна за 1 ₽», содержащей признаки нарушения Закона «О рекламе».

Фотоизображение рекламы представлено ниже:

<…>

Указанная реклама размещена по ссылке:

https://yandex.ru/ads/advertiser_info/WYmejI_zO7e15H40T1vxsn3xEaOf50K0UW8n50KSP000000u109mliVZYC7b_j-H0O010OW1oyJPuvi1a06YzwlSu820W0AO0QBtgznWk06OnlVS9PNs8E01dlEW8EW12fW2lg6y4g02Z8Uq1C02yv_Spi6AnAy1eDW4aOm4w0IHZ0Ju1BZMmW681RZMmW6G1SBTuW6W1PwoEwW5cRyni0MPlp6u1QtIES05bPkr0iW5mCvEe0PMg0PMk0R20ya6w9OUD-9W_J6f1mWFcRRfHPSJk0Uq1j0Gu0Z6Wve2w0a7W0e1-0g0jHZe3AS2u0s3W830W82029WEwAtwkAESsFunuNeKhaVXwkaInJIw76FwBMIe4vsJjVwkkAcM5u0KW23e58m2e1QGvEMW1iaMq1RAhzw-0PWNcwlgAQWN2S0NjDO1e1bMi1cu6VWPmiUJ784Q__ydS-JxXAoW6khhxUV9tgsA0h0QizhT-VUpzVky0O8SJ34sDparDJSvC3WpCp0qCZGjDZOpCp8oDZ8rDpKtDpSmEJaoCIrsR64nBJGsCpOjTcnXBMmtBM9XR65kOsLoBJWmE30jGa5CBJ8oE3Ae7W6m7mJ87zsAkn2u88F2BB0Y0TKY__z__u4Za2E2yk2YvSc7oj01c2EMh8t7sElifjK1400IfX5vnCPAh8nB87wv19z2my4ipHw0PPP9xgLighTv_QkECyOTXTZhrrnhLh7Xu6zW7B0qGZG1~1?etext=2202.1AebOSkb8u6gxeGbWBIYkQLzgAn2iGREOn7OLNyJPXhkY2h4ZGZ5dmdsaW5qdWhp.66bcfd0d06070d4024b48910a2f1f9035348bc54&from=yandex.ru%3Bsearch%26%23x2F%3B%3Bweb%3B%3B0%3B&q=%D1%84%D0%B8%D1%82%D0%BD%D0%B5%D1%81+%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D0%BD%D1%8C

Представленное рекламное объявление «кликабельное», при переходе открывается сайт:

https://kzn.alexfitness.ru/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=cid_54411860|kazan_poisk_geo_tatb&utm_content=12981730769&utm_term=%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%B7%D0%B0%D0%BB%20%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D0%BD%D1%8C&mango=|c:54411860|g:5063504268|b:12981730769|k:41816580683|st:search|a:no|s:none|t:premium|p:4|r:41816580683|reg:43|net:{yad}&_openstat=ZGlyZWN0LnlhbmRleC5ydTs1NDQxMTg2MDsxMjk4MTczMDc2OTt5YW5kZXgucnU6cHJlbWl1bQ&yclid=12431337830052528127

Фотоизображения содержания сайта представлены ниже:

<…> 

Согласно части 1 статьи 3 Закона о рекламе под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования являются фитнес-услуги.         

Информация со сведениями: «Фитнес весна за 1 ₽» в силу статьи 3 Закона о рекламе является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания и формирование интереса со стороны потребителей к услугам, которые оказывает рекламодатель.

Согласно части 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно п. 28 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 №58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые законом к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг.

Недостоверной признается реклама, в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

При этом, как следует из фактических обстоятельств, рекламное объявление, размещенное в сети Интернет, представляет собой текстовое сообщение небольшого размера, с помощью которого пользователь может перейти на сайт лица, разместившего объявление. Само объявление не может рассматриваться отдельно от сайта, на который он ведет, и не является сам по себе основанием для принятия лицом, его увидевшим, решения воспользоваться услугой либо приобрести товар. Фактически объявление, неразрывно связанное с сайтом, является частью того сайта, который открывается после «клика» на объявление, и не может рассматриваться в отрыве от самого сайта.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что рекламодатель намеренно вводит в заблуждение потребителя, отражает только выгодные для рекламодателя условия, сообщаются недостоверные сведения относительно стоимости фитнеса с бассейном.

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае усматриваются признаки нарушения пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

Рассмотрение дела № 016/05/5-340/2023 по факту распространения в поисковой системе «Яндекс» рекламы с текстом: «Весна: фитнес с бассейном за 1 ₽», что имеет признаки нарушения пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», было назначено на 26 апреля 2023 г. в 09 часов 30 минут.

До заседания Комиссии поступили письменные пояснения ООО «Яндекс» (вх. №4081 от 20.04.2023), исходя из содержания, которых следует, что вышеуказанная реклама размещалась в рамках договора возмездного оказания услуг №195076/19 от 01.03.2019 г., заключенного между ООО «Яндекс» и ООО «Р-БРОКЕР» (ИНН 7725813824), который является рекламодателем.

На основании части 6 статьи 38 Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 3, 7 статьи 5 Закона «О рекламе» несет ответственность рекламодатель.

Пунктом 5 статьи 3 Закона «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Р-БРОКЕР» (ИНН 7725813824, 123022, г. Москва, пер. Столярный, д. 3 К. 13, пом. vii эт.3, комн. 25-30,32), д. 1, пом. 2-Н).

В соответствии с частью 8 статьей 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, предусмотренных вышеуказанными нормами, несет ответственность рекламопроизводитель, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Согласно пункту 6 статьи 3 Закона о рекламе рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

Рекламопроизводителем рассматриваемой рекламы является ООО «Алекс Фитнес» (ИНН 7804468360, 188691, Ленинградская область, Всеволожский район, г. Кудрово, ул. Ленинградская (Новый Оккервиль МКР), д. 1, пом. 2-Н).

На основании вышеизложенного, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и привлечения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, руководствуясь пунктом 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 г. №1922, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Рассмотрение дела № 016/05/5-340/2023 отложить.

2. Привлечь ООО «Р-БРОКЕР» (ИНН 7725813824, 123022, г. Москва, пер. Столярный, д. 3 К. 13, пом. vii эт.3, комн. 25-30,32), д. 1, пом. 2-Н) в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

3. Назначить дело № 016/05/5-340/2023 к рассмотрению на 31 мая 2023 г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55, 2-й этаж, зал заседаний.

4. ООО «Алекс Фитнес», ООО «Р-БРОКЕР» в срок до 26 мая 2023 года (включительно) представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту to16@fas.gov.ru, to16-<…>@fas.gov.ru) согласно следующему перечню:

1) информацию о видах деятельности Вашего Общества в 2022-2023 годах, с приложением выписки из ЕГРЮЛ;

2) информацию о хозяйственной деятельности, осуществляемой Вами в 2022-2023 годах;

3) копии договоров (соглашений, платежных поручений) предметом которых является размещение и изготовление вышеуказанного рекламного материала, со всеми приложениями, являющимися их неотъемлемой частью;

4) сведения о лице, утвердившем рекламный макет, пояснения лица, представить подтверждающие документы;

5) паспортные данные лица (лицевая сторона, прописка), утвердившем рекламный макет;

6) письменную мотивированную позицию по доводам, указанным в Определении со ссылками на нормы права;

7) иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, обязательна.

ВНИМАНИЕ: В целях предотвращения угрозы распространения вируса COVID-19 (коронавирус) Управление рекомендует представлять свои интересы путем направления письменных пояснений, без непосредственного присутствия (по возможности) на заседании, либо подключением к TrueConf по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/2936565323. В случае принятия решения о явке на заседание Комиссии просим обязательно обеспечить меры предосторожности и на заседании использовать медицинскую маску (иные средства защиты).

Об участии посредством удаленного доступа необходимо предварительно проинформировать ответственного исполнителя с направлением документов, подтверждающих полномочия для участия в рассмотрении настоящего дела.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]