База решений
и правовых актов

Исх. №ВЧ-08/474 от 23.01.2023 г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе: Председатель Комиссии Члены комиссии <…> – [должностное лицо]; <…> – [должностное лицо],   <…> – [должностное лицо],

рассмотрев дело №016/01/14.6-1402/2022 по признакам нарушения ООО «КамаРегионГрупп» (ОГРН 1141650005716 ИНН 1650282266, юридический адрес: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Раскольникова, д. 25, кв. 74) пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»), выразившегося в незаконном использовании обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента сходного с ними до степени смешения, в отсутствии права на использование зарегистрированного товарного знака,

УСТАНОВИЛА:

В ходе производства по настоящему делу участниками дела были представлены пояснения относительно происхождения спорных КПП, в том числе, являвшихся предметом рассмотрения в арбитражных судах в рамках дела №А65-17257/2021.

Кроме того, представителями ПАО «КАМАЗ» пояснено о том, что помимо ранее перечисленных спорных КПП, Заявителем установлены факты реализации иной контрафактной продукции (товаров).

Так, ПАО «КАМАЗ» стало известно о том, что в адрес ООО «АВТОЗАПЧАСТЬ КАМАЗ» обратились ООО «Рудник таборный» (ИНН 1421004041, 678100, Республика Саха (Якутия), Олекминский Улус, г. Олекминск, ул. Бровина, д. 4А), ООО «Нерюнгри-Металлик» (ИНН 1434024359, 678976, Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, пос. Хани, ул. 70 Лет Октября, д. 3 кв. 55) с письмом о проверки подлинности товаров, приобретенных у ООО «Альфа Моторс».

Письмом ООО «Рудник таборный» исх. № РТ-01-02/20-254 от 06.08.2022 в адрес ООО «АВТОЗАПЧАСТЬ КАМАЗ» было сообщено о том, что 15.07.2020 года в ООО «Рудник Таборный» от компании ООО «Альфа Моторс» (ИНН 7448179280) по договору поставки от 13.07.2018 <…> поступили двигатель КамАЗ 740.632-400 серийный № L 2935273 по спецификации <…> от 28.04.2020 года.

По спецификации <…> от 24.08.2020 года поступили:

-двигатель КамАЗ 740.632-300 серийный № L 2873825;

-мост средний КамАЗ 43118-25000065-30 серийный № 003814;

-мост задний КамАЗ 43114-24000065-30 серийный № 003815;

-мост передний КамАЗ 43118-23000022-30 серийный № 003816;

-мост задний КамАЗ 6520-240001 1-10 серийный № 003817;

-мост средний КамАЗ 6520-2500011-10 табличка с номером отсутствует;

-мост передний КамАЗ 6522-2300319-10 серийный № 003821.

На складе был произведен входной контроль поступивших агрегатов, при осмотре были выявлены признаки кустарного изготовления (небрежная наплавка опор рессор, не законсервированы технические отверстия агрегатов, полная окраска агрегатов, следы напыления краски на заводских табличках, небрежная фиксация на поддонах, отсутствуют паспорта на ДВС, на выхлопном коллекторе турбокомпрессора ДВС следы сажи), по результатам которого был составлен Акт входного контроля.

24.07.2020 года поступил ответ, что данные двигатели и мосты силами ПАО «КАМАЗ» или по его заказу не производились и данная продукция является контрафактной, её использование влечет за собой большие риски не только имуществу, а также жизни и здоровью граждан.

В связи с вышеизложенным, ООО «Рудник таборный» сообщило, что действиями ООО «Альфа-Моторс» причинен имущественный ущерб Обществу.

Аналогичным письмом ООО «Нерюнгри-Металлик» исх. № 19-254 в адрес ООО «АВТОЗАПЧАСТЬ КАМАЗ» было сообщено о том, что с целью недопущения поставок некачественной, а также контрафактной продукции, необходимо провести верификацию агрегатов к автомобилю КАМАЗ, а именно двигателя модели 740.632-400 сер №. L2936282 и № L2935273, а также двигателя модели 740.662-300 № J2873825, мостов модели 6520 № 003814; 003815; 003816; 003817; 003821, полученных от ООО «Альфа Моторс» по договору поставки.

По результатам проверки ООО «АВТОЗАПЧАСТЬ КАМАЗ» письмом № 19-474 от 24.07.2020 сообщено, что был проведен анализ фотографий агрегатов к автотехнике КАМАЗ:

-двигатели 740.632-400, 740.662-300;

- мосты 6520,

в результате которого установлено, что предоставленные на фотографиях двигатели 740.632-400 (серийные номера L2936282, L2935273), 740.662-300 (серийный номер L2873825), судя по многочисленным отличиям (серийные номера, окраска, комплектующие и т.д.), силами ПАО «КАМАЗ» или по его заказу не производились и являются контрафактной продукцией. 

Мосты 6520, с номерами 003814, 003815, 003816, 003817, 003821 судя по многочисленным отличиям (серийные номера, окраска, комплектующие и т.д.), силами ПАО «КАМАЗ» или по его заказу не производились, и являются контрафактной продукцией.

16.11.2022 в адрес Татарстанского УФАС поступили письменные пояснения ООО «АвтоЗапчасть КАМАЗ» (вх. №14252) исходя из содержания, которых следует, что в адрес их Общества одним запросом от 23.07.2020 обратились ООО «Рудник Таборный» и ООО «Нерюнгри-Металлик. В связи с тем, что при осмотре на входном контроле поступивших от компании ООО «Альфа-Моторс» агрегатов для автомобилей КАМАЗ были выявлены признаки кустарного изготовления, вышеуказанные организации просили проверить оригинальность агрегатов к автомобилю КАМАЗ, а именно:

- двигатель модель 740.632-400 серийный № L2936282;

- двигатель модель 740.632-400 серийный № L2935273;

- двигатель модель 740.662-300 серийный №J2873825;

- мосты модель 6520 серийный № 003814, 003815, 003816, 003817, 003821.

Изучив предоставленные организациями фотографии, ООО «АвтоЗапчасть КАМАЗ» пришло к выводу, что вышеперечисленная продукция силами ПАО «КАМАЗ» и по его заказу не производилась и является контрафактной (письмо N 19-474 от 24.07.2020г.).

Кроме того, в адрес ПАО «КАМАЗ» поступали запросы от ООО «Березитовый рудник» (письмо № 642 от 26.10.2020, № 614 от 13.10.2020) по факту поставки двух коробок переключения передач (далее - КПП) модели 152.1700070-90 КАМАЗ с номерами 020319 (дата изготовления ноябрь 2018г.) и 0202042 (дата изготовления май 2019г.). Согласно ответу Завода двигателей ПАО «КАМАЗ» (письмо №54086/4-3-13 от 22.10.2020) указанные КПП силами ПАО «КАМАЗ» не производились.

Также в адрес Управления поступили письменные пояснения ООО «Альфа-моторс» (вх. №14309 от 17.11.2022), согласно которым по договору поставки № 136/2017 от 01.01.2017 ООО «КамаРегионГрупп» поставило «Альфа-моторс» двигатель КамАЗ 740.632-1000412 № L2936282 по <…> от 25.05.2020. ООО «Альфа-моторс» отгрузил (передал) ООО «Нерюнгри-Металлик» 27.05.2020 двигатель 740.632-400 (400 л.с.) КАМАЗ 740.632-1000412-11 по <…> на основании договора и спецификации <…> от 28.04.2020.

25.08.2020 от ООО «Нерюнгри-Металлик» в адрес ООО «Альфа-моторс» поступило письмо с рекламационным актом <…> от 14.08.2020 г. с приложенным к нему актом входного контроля (осмотра) ТМЦ от 18.06.2020 г., согласно которым специалистами службы ТОРО ООО «Нерюнгри-Металлик» установлены дефекты товара, а именно следы использования и вытекания охлаждающей жидкости из охлаждающего канала: охлаждающий канал со следами ржавчины; на турбокомпрессорах с левой и правой стороны, внутри горячей части и на крыльчатке ТРК присутствует сажа и иными замечаниями.

Письмом № 26-08-1 от 26.08.2020 ООО «Альфа-моторс» просило ООО «КамаРегионГрупп» произвести замену товара. Некачественный товар был возвращён в адрес ООО «КамаРегионГрупп», что подтверждается актом приема-передачи от 18.02.2021.  Вследствие чего, ООО «КамаРегионГрупп» заменил товар, поставленный по <…> от 25.05.2020 на новый, что подтверждается <…> от 16.02.2021. Двигатель был отгружен в ООО «Нерюнгри-Металлик» 16.02.2021 и получен ими 02.03.2021, что подтверждается <…> от 16.02.2021.

По договору поставки <…> от 01.01.2017, в соответствии с УПД <…> от 18.06.2020 ООО «КамаРегионГрупп» поставило в адрес ООО «Альфа-моторс»:

- двигатель КАМАЗ-43118, 53504 300 л.с. (код товара: 740.662-1000402);

- мост средний КамАЗ-43118 (ЕВРО-4) (код товара: 43118-250065-30);

- мост задний КамАЗ 43118 (Евро-4) (код товара: 43114-2400065-30);

- мост передний КамАЗ-43118 (Евро-4) (код товара: 43118-2300022-30;

- мост задний КамАЗ-6520 (код товара: 6520-2400011-10);

- мост средний 35/21 (5,11) / ОАО Камаз (код товара: 6520-2500011-10);

- мост передний КАМАЗ 6522 (код товара: 6522-2300022-10);

- коробка раздаточная с КОМ в сборе/ОАО Камаз (65111-1800020-22);

В свою очередь указанный товар был отгружен 20.06.2020 ООО «Альфа-моторс» в адрес ООО «Рудник таборный» и получен ими 12.07.2020, что подтверждается УПД <…> от 20.06.2020:

- двигатель КАМАЗ 740.662-1000402 (код товара: 43118-2500065-30);

- мост средний КАМАЗ 43118-2500065-30 (код товара: 43118-2500065-30);

- мост задний КАМАЗ-43114-2400065-30 (код товара: 43114-2400065-30);

- мост передний КАМАЗ 43118-2300022-30 (код товара: 43118-2300022-30);

- мост задний КАМАЗ 6520-2400011-10 (код товара: 6520-2400011-10);

- мост средний КАМАЗ 6520-2500011-10 (код товара: 6520-2500011-10);

- мост передний КАМАЗ 6522-2300022-10 (код товара: 6522-2300022-10);

- коробка раздаточная (ОАО КАМАЗ) КАМАЗ 65111-1800020-22 (код товара: 65111-1800020-22).

25.08.2020 от ООО «Рудник таборный» в адрес ООО «Альфа-моторс» поступило письмо с рекламационным актом <…> от 14.08.2020 с приложенным к нему актом входного контроля (осмотра) ТМЦ от 18.06.2020, согласно которому специалистами службы ТОРО ООО «Рудник Таборный» выявлены дефекты товара, а именно признаки кустарного изготовления; небрежная наплавка опор рессор; не законсервированы технические отверстия агрегатов и иные замечания. В связи с чем ООО «Рудник Таборный» просил произвести замену товара.

Указанный некачественный товар был возвращен ООО «Рудник Таборный» в адрес ООО «Альфа-моторс» и передан ООО «КамаРегионГрупп», что подтверждается актом приёма-передачи от 18.02.2021. Также ООО «Альфа-моторс», потребовало от ООО «КамаРегионГрупп» заменить товар ненадлежащего качества, реализованный по УПД <…> от 18.06.2020. Вследствие чего, ООО «КамаРегионГрупп» заменил товар, что подтверждается УКД <…> от 16.02.2021 и УПД <…> oт 16.02.2021. 16.02.2021 замененный товар был отгружен в адрес ООО «Рудник Таборный» 02.05.2021, что подтверждается УПД <…> от 12.02.2021 и УПД <…> от 16.02.2021.

Указанные товары были приняты ООО «КамаРегионГрупп» обратно без замечаний, более того Общество осуществило замену контрафактных товаров.

Согласно материалам, представленным ООО «КамаРегионГрупп», Общество на основании договора поставки <…> от 15.05.2020 и спецификации к нему приобрело у ООО «Ю67», что подтверждается счет фактурой <…> от 17.06.2022:

- МОСТ ЗАДНИЙ В СБОРЕ 6520 z 35 (2 шт);

- МОСТ СРЕДНИЙ В СБОРЕ 6520 z 35 а/м Камаз (2 шт);

- МОСТ ПЕРЕДНИЙ 6522 Z35/21 (2 шт);

- МОСТ ПЕРЕДНИЙ 43118 а/м КамАЗ z48 (1 шт);

- МОСТ СРЕДНИЙ В СБОРЕ 43118 z 48 (1 шт);

- МОСТ ЗАДНИЙ 43114 z 48 (1 шт).

Рассмотрение дела №016/01/14.6-1402/2022 было назначено на 23 ноября 2022 года на 15 часов 30 минут.

До заседания Комиссии поступили письменные пояснения ООО «Альфа-моторс» (вх. №492 от 19.01.2023), согласно которым изменение позиций спецификации произошло при принятии товара, так как разница номеров модификации товара, объясняется тем, что в системе SAP ООО «Альфа-моторс» этот товар заведен с другими артикулами соответственно этот номер и попал в спецификацию и приходный ордер. Более того, индикационные номера двигателей и мостов совпадают, как при принятии и поставкой ООО «КамаРегионГрупп», так и с индикационными номерами двигателей и мостов, переданных от ООО «Альфа- моторс» в ООО «Нерюнгри-металлик» и ООО «Рудник Таборный». Таким образом, поставленные модели двигателей и мостов ООО «КамаРегионГрупп» ООО «Альфа- моторс» по УПД № (счёт-фактура) № <…> идентичны двигателям и мостам, поставленным ООО «Альфа-моторс» в ООО «Нерюнгри-Металлик» и ООО «Рудник Таборный», номера, указанные в УПД совпадают и не отличаются. Более того, номера, указанные на товаре, совпадают, что подтверждается приходными документами.

В связи с необходимостью получения дополнительных пояснений и документов, Комиссия пришла к выводу об отложении рассмотрения дела №016/01/14.6-1402/2022.

Татарстанское УФАС России сообщает, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 45, частью 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела №016/01/14.6-1402/2022.

2. Назначить дело №016/01/14.6-1402/2022 к рассмотрению на 15 февраля 2023 года на 15 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

3. ООО «КамаРегионГрупп» в срок до 13 февраля 2023 года (включительно) необходимо представить в Управление (на электронный почтовый адрес: to16@fas.gov.ru, с дублированием на to16-<…>@fas.gov.ru) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

1) письменные пояснения относительно факта замены некачественной продукции Вашим Обществом, поступившей в Ваш адрес от ООО «Альфа-моторс», по какой причине Ваше общество не вернуло некачественную продукцию в адрес Обществ, где непосредственно приобретали данную продукцию;

2) копии договоров со всеми приложениями, являющихся неотъемлемой ее частью, дополнительными соглашениями, подтверждающих приобретение продукции, которую Ваше общество поставило в адрес ООО «Альфа-моторс» взамен некачественной продукции;

3) копии договоров со всеми приложениями, являющихся неотъемлемой ее частью, дополнительными соглашениями, подтверждающих приобретение двигателя КамАЗ 740.662-300 №2873825, в том числе с направлением (актов входного контроля, фотографий приемки, паспортов, спецификаций, УПД, счет-фактур, счетов на оплату, платежных поручений и т.д.);

4) иные пояснения и документы, относящиеся по существу рассматриваемого дела.

4. ООО «Рудник таборный» в срок до 13 февраля 2023 года (включительно) необходимо представить в Управление (на электронный почтовый адрес: to16@fas.gov.ru, с дублированием на to16-<…>@fas.gov.ru) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

1) письменные пояснения по обстоятельствам, изложенным в настоящем определении;

2) копии договоров со всеми приложениями, являющихся неотъемлемой ее частью, дополнительными соглашениями, подтверждающих приобретение спорных ДВС и мостов, перечисленных в настоящем определении, в том числе с направлением (актов входного контроля, фотографий приемки, паспортов, спецификаций, УПД, счет-фактур, счетов на оплату, платежных поручений и т.д.);

3) иные пояснения и документы, относящиеся по существу рассматриваемого дела.

5. ООО «Нерюнгри-Металлик» в срок до 13 февраля 2023 года (включительно) необходимо представить в Управление (на электронный почтовый адрес: to16@fas.gov.ru, с дублированием на to16-<…>@fas.gov.ru) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

1) письменные пояснения по обстоятельствам, изложенным в настоящем определении;

2) копии договоров со всеми приложениями, являющихся неотъемлемой ее частью, дополнительными соглашениями, подтверждающих приобретение спорных ДВС и мостов, перечисленных в настоящем определении, в том числе с направлением (актов входного контроля, фотографий приемки, паспортов, спецификаций, УПД, счет-фактур, счетов на оплату, платежных поручений и т.д.);

3) иные пояснения и документы, относящиеся по существу рассматриваемого дела.

6. ООО «Альфа-моторс», ООО «КамаРегионГрупп», ПАО «КАМАЗ» в срок до 13 февраля 2023 года (включительно) необходимо представить в Управление (на электронный почтовый адрес: to16@fas.gov.ru, с дублированием на to16-<…>@fas.gov.ru) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

1) письменные пояснения относительно происхождения спорных (контрафактных) мостов, а именно:

мост средний КамАЗ 43118-25000065-30 серийный № 003814;

мост задний КамАЗ 43114-24000065-30 серийный № 003815;

мост передний КамАЗ 43118-23000022-30 серийный №003816;

мост задний КамАЗ 6520-2400011-10 серийный №003817;

мост средний КамАЗ 6520-2500011-10;

мост передний КамАЗ 6522-2300319-10 серийный №003821,

в виде таблицы, с указанием хозяйствующего субъекта, который реализовал и хозяйствующего субъекта, который покупал спорные мосты, даты реализации, документов, подтверждающих реализацию (договор, спецификация, УПД, счет-фактура, товарная накладная), с приложением подтверждающих документов (по хронологии):

<…>

2) письменные пояснения относительно происхождения спорных (контрафактных) двигателей, а именно:

двигатель КамАЗ 740.632-400 серийный № L 2935273;

двигатель КамАЗ 740.632-300 серийный № L 2873825,

в виде таблицы, с указанием хозяйствующего субъекта, который реализовал и хозяйствующего субъекта, который покупал спорные двигатели, даты реализации, документов, подтверждающих реализацию (договор, спецификация, УПД, счет-фактура, товарная накладная), с приложением подтверждающих документов (по хронологии):

<…>

3) иные пояснения и документы, относящиеся по существу рассматриваемого дела.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

ВНИМАНИЕ: В целях предотвращения угрозы распространения вируса COVID-19 (коронавирус) Управление рекомендует представлять свои интересы путем направления письменных пояснений, без непосредственного присутствия (по возможности) на заседании, либо подключением к TrueConf по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/2936565323. В случае принятия решения о явке на заседание Комиссии просим обязательно обеспечить меры предосторожности и на заседании использовать медицинскую маску (иные средства защиты).

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]