База решений
и правовых актов

Исх. №04-04/6127 от 24.06.2024 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика ФГБОУ ВО "КНИТУ" (вх. №6294 от 13.06.2024г.) о включении сведений в отношении ИП Хафизова Руслана Расимовича (ИНН: <…>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом от исполнения контракта по результатам проведения закупки №0311100016923000198 на предмет: «Поставка перегородки противодымной с дверным блоком на алюминиевом каркасе». Реестровый номер контракта: 1165501880423000223, в присутствии:

- представителя заказчика – <…> – [должностное лицо] (по доверенности);

- представители Хафизова Р.Р.– не явились, извещены;

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика ФГБОУ ВО "КНИТУ" (вх. №6294 от 13.06.2024 г.) о включении сведений в отношении ИП Хафизова Руслана Расимовича (ИНН: <…>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом от исполнения контракта по результатам проведения закупки №0311100016923000198 на предмет: «Поставка перегородки противодымной с дверным блоком на алюминиевом каркасе». Реестровый номер контракта: 1165501880423000223.

Извещение о проведении закупки №0311100016923000198 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 15.11.2023 г.

Начальная (максимальная) цена контракта – 811 429,97 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.11.2023 г. №ИЭА1 Хафизов Р.Р. признан победителем закупки с ценовым предложением 726 229,82 рублей.

Частью 1 статьи 51 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей  статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

08.12.2023 г. между ФГБОУ ВО "КНИТУ" и ИП Хафизовым Р.Р. был заключен контракт №23/2198/Б согласно условиям которого поставщик принял на себя обязательство по поставке перегородок противодымных с дверным блоком на алюминиевом каркасе на общую сумму 726 229,82 рублей.

Согласно пункту 4.3. Контракта Срок поставки товара: с даты подписания контракта по 01.03.2024 г. включительно. В общий срок поставки товара включен срок на сопутствующие работы (демонтаж, изготовление, доставка, выгрузка, поднятие на 5 этаж и установка новых перегородок, а также погрузка, разгрузка, вывоз мусора).

В связи с тем, что ИП Хафизовым Р.Р. требуемый товар не был поставлен в срок, заказчиком 31.05.2024 г. на основании п. 12.1 Контракта, в соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе и пунктами 1 и 2 статьи 523 Гражданского кодекса РФ было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 23/2198/Б.

Данное решение было направлено заказчиком в адрес ИП Хафизова Р.Р. с использованием средств Единой информационной системы в сфере закупок 31 мая 2024 года и получено им в этот же день.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 31 мая 2024 года.

Согласно ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу является 11 июня 2024 года.

Их представленных пояснений Заказчика следует, что 30.05.2024 г. был составлен Акт проверки хода выполнения работ, согласно которому по состоянию на 21.05.2024 г. количество, комплектность и ассортимент поставленного товара, их качество не соответствует условиям Контракта, а именно товар и оказание сопутствующих услуг, предусмотренных Контрактом не выполнены.

Также представитель Заказчика пояснила, что Поставщиком были направлены в его адрес гарантийные письма, согласно которым он обещал поставить товар до 25.03.2024 г., а впоследствии до 13.06.2024 г., однако в эти сроки обязательства по контракту также не были исполнены.

На заседании Комиссии Заказчиком были предоставлены фотоматериалы, подтверждающие факт отсутствия поставки требуемого товара.

Хафизов Р.Р. на заседание комиссии Татарстанского УФАС России не явился, представителей не направил, письменных пояснений не представил. Уведомлен надлежащим образом, путем направления письма по электронной почте, а также посредством получения уведомления в ЕИС.

Также Комиссия Татарстанского УФАС России отмечает, что на момент вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу товар поставлен не был, в то время как, в случае намерения надлежащего исполнения контракта Хафизов Р.Р. имел возможность исполнить контракт.

Комиссия Татарстанского УФАС России, изучив представленные материалы, пояснения заказчика, решила включить сведения в отношении ИП Хафизова Руслана Расимовича (ИНН: <…>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом от исполнениия контракта по результатам проведения закупки №0311100016923000198 на предмет: «Поставка перегородки противодымной с дверным блоком на алюминиевом каркасе». Реестровый номер контракта: 1165501880423000223, ввиду ненадлежащего исполнения условий контракта со стороны поставщика, что выразилось в том, что условия заключенного контракта не были исполнены.

Принимая указанное решение, Комиссия Татарстанского УФАС России также руководствовалась тем, что ИП Хафизов Р.Р. на момент рассмотрения обращения уже находился в реестре недобросовестных поставщиков по аналогичной причине, а именно расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

Следовательно, указанное свидетельствует о том, что рассматриваемый случай ненадлежащего исполнения является не единичным.

Также Комиссия Татарстанского УФАС России отмечает, что Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. №1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" утверждены Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с п. 3, 14 названных Правил ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляет антимонопольный орган.

Исходя из ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. №1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» Комиссия,

РЕШИЛА:

Включить сведения в отношении ИП Хафизова Руслана Расимовича (ИНН: <…>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом от исполнения контракта по результатам проведения закупки №0311100016923000198 на предмет: «Поставка перегородки противодымной с дверным блоком на алюминиевом каркасе», сроком на два года.

Датой включения сведений в отношении ИП Хафизова Руслана Расимовича (ИНН: <…>) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Таблица, содержащая информацию о сроках поступления, рассмотрения и написания решения о включении Хафизова Руслана Расимовича (ИНН: <…>) в РНП (Приложение 1).

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]