База решений
и правовых актов

Исх. №04-04/13527 от 10.09.2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОПЕРАТИВНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ" (вх. № 14037 от 29.08.2019г.) о включении сведений в отношении ООО «Инжиниринговая компания «Эво-Групп» (ИНН 1659110173, КПП: 165901001) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311100016719000008 на предмет: Оказание услуг по диагностике и (или) техническому обслуживанию и (или) текущему и (или) кузовному ремонту автотранспортных средств, в присутствии:

         - представителя заявителя – <...>  (доверенность №81 от 02.04.2019г.), <...> (слушатель);

         - представитель ООО «Инжиниринговая компания «Эво-Групп» – <...> (слушатель),

УСТАНОВИЛА: 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОПЕРАТИВНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ" (вх. № 14037 от 29.08.2019г.) о включении сведений в отношении ООО «Инжиниринговая компания «Эво-Групп» (ИНН 1659110173, КПП: 165901001) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311100016719000008 на предмет: Оказание услуг по диагностике и (или) техническому обслуживанию и (или) текущему и (или) кузовному ремонту автотранспортных средств.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения обращения заявителя, и изучения представленных и имеющихся документов приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении электронного аукциона № 0311100016719000008 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 24.06.2019г.

Начальная (максимальная) цена контракта 115 725 ,00 рублей;

Дата и время начала подачи заявок 24.06.2019 09:23;

Дата и время окончания подачи заявок 02.07.2019 08:00;

Дата проведения аукциона в электронной форме 05.07.2019г.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №0311100016719000008 от 05.07.2019 г. ООО «Инжиниринговая компания «Эво-Групп» признано победителем закупки с ценовым предложением в 1 125 661,14 рублей. (Таб.1)

 

Таб. 1

Идентификационный номер заявки	Предложение о цене контракта	Участник электронного аукциона	Решение о соответствии или о несоответствии заявки требованиям документации
1220368	1 125 661,14	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "ЭВО-ГРУПП""	Соответствует требованиям
1219886	1 155 283,81	ООО «СТО ДЕПО»	Соответствует требованиям
1218477	3 554 720,08	ООО «Автолюкс»	Соответствует требованиям
1220154	4 147 173,48	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛУИДОРСЕРВИС-КАЗАНЬ"	Соответствует требованиям
1220070	4 710 004,19	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СЕРВИС +"	Соответствует требованиям

 

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

17 июля 2019 года между Заказчиком и ООО "ИНЖИНИРИНГОВАЯ КОМПАНИЯ "ЭВО-ГРУПП""  заключен государственный контракт № 17.

Согласно п. 4.1  контракта начало оказания услуг – с момента подписания и регистрации настоящего Контракта у Заказчика. Окончание оказания услуг – 14.12.2019 включительно. Датой исполнения Исполнителем обязательств по настоящему Контракту считается дата подписания Сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг (последнего этапа услуг).

31.07.2019г. Заказчиком от Исполнителя было получено письмо №27 об отказе исполнения Контракта, в связи с удорожанием у поставщиков запчастей на 30% и нерентабельностью Контракта.

01.08.2019г. Заказчик направил Исполнителю заявку №17/ТО/24-641 о проведении  ремонта автотранспорта.

05.08.2019г. заявка Исполнителем отклонена и ремонт автотранспорта не был осуществлен.

В настоящее время Контракт №17 от 17.07.2019г. не исполнен на всю сумму.

09.08.2019          г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

09.08.2019          г. Решение было размещено в ЕИС и направлено Поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика, а также по адресу электронной почты (Рис. 1).

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Согласно почтовому отправлению №42000037014274 Исполнителем было получено решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта - 15.08.2019г.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 15 августа 2019 года.

Согласно, части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу является 26 августа 2019 года.

Исходя из ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия Татарстанского УФАС России изучив представленные материалы, а также пояснения представителя заказчика,  решила включить сведения в отношении ООО «Инжиниринговая компания «Эво-Групп» в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона  №0311100016719000008 на предмет: Оказание услуг по диагностике и (или) техническому обслуживанию и (или) текущему и (или) кузовному ремонту автотранспортных средств.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из п. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

РЕШИЛА:

1)            Включить сведения в отношении ООО «Инжиниринговая компания «Эво-Групп» (ИНН 1659110173, КПП: 165901001; 420059, РТ, ГОРОД КАЗАНЬ, УЛИЦА ОРЕНБУРГСКИЙ ТРАКТ, ДОМ 17, ПОМЕЩЕНИЕ 13) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона №0311100016719000008 на предмет: Оказание услуг по диагностике и (или) техническому обслуживанию и (или) текущему и (или) кузовному ремонту автотранспортных средств, сроком на два года.

2)            Датой включения сведений в отношении ООО «Инжиниринговая компания «Эво-Групп» (ИНН 1659110173, КПП: 165901001; 420059, РТ, ГОРОД КАЗАНЬ, УЛИЦА ОРЕНБУРГСКИЙ ТРАКТ, ДОМ 17, ПОМЕЩЕНИЕ 13) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]