База решений
и правовых актов

Исх. №АЯ-04/863 от 30.01.2024 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Руководитель инспекции:	<…> – [должностное лицо]
Члены инспекции:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

проведя внеплановую документарную проверку на основании обращения ООО «ПСК «Импульс» (вх.216/ж от 11.01.2024г.) в отношении Уполномоченного органа МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ДИРЕКЦИЯ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ И ЗАКУПКАМ ГОРОДА КАЗАНИ» (Российская Федерация, 420111, Татарстан Респ, Казань г, УЛ. МОСКОВСКАЯ, Д. 17, ИНН 1655317191) и Заказчика МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КАЗАНИ» (Российская Федерация,420012,Татарстан Респ,Казань г,УЛ. ГРУЗДЕВА,Д.5, ИНН 1655065586) о соблюдении требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг при проведении закупки № 0811300008323001039 на предмет: «Разработка проектно-сметной документации по строительству наружных инженерных сетей водоснабжения и водоотведения на территории жилого массива Мирный»,

УСТАНОВИЛА

Извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме №0811300008323001039 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://etp.zakazrf.ru 05.12.2023г.

Начальная (максимальная) цена контракта – 18 795 936,46 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок – 25.12.2023 07:00 (МСК).

Дата окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок – 27.12.2023.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – 28.12.2023.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 28.12.2023 победителем закупки признан ИП Никитин В. В. с предложением о цене контракта 13 300 000,00 рублей.

Согласно доводу обращения ООО «ПСК «Импульс», на территории, где планируется проведение работ, отсутствует техническая возможность проектирования сетей водоснабжения и водоотведения из-за устаревшего оборудования в водозаборе жилого массива.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее-Закона о контрактной системе), Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать, в том числе, описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.

Вместе с тем, изучив тендерную документацию, Комиссия приходит к следующему выводу.

Основными исходными данными для проведения работ согласно предмету закупки является техническая возможность подключения к центральной системе холодного водоснабжения и водоотведения на территории жилого массива «Мирный» г. Казани.

Комиссия Татарстанского УФАС России запросила ответ от МУП «Водоканал», исходя из которого следует, что для строительства конно-спортивного комплекса, строительства индивидуального жилищного комплекса и строительства МУП «Горводзеленхоз», расположенных в жилом массиве Мирном отсутствует техническая возможность подключения к центральной системе холодного водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что уполномоченный орган и заказчик разместили закупку, исполнение которой невозможно, ввиду отсутствия технической возможности.

Довод заявителя признан обоснованным.

В связи с вышеизложенным, Комиссия признает уполномоченного органа и заказчика нарушившими требования пункта 3 части 1 статьи 33, пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Также, Комиссия Татарстанского УФАС РТ принимает решение о выдаче предписания об устранении нарушений требований действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99, статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

РЕШИЛА:

Признать Уполномоченного органа МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ДИРЕКЦИЯ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ И ЗАКУПКАМ ГОРОДА КАЗАНИ» и Заказчика МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КАЗАНИ» нарушившими требования пункта 3 части 1 статьи 33, пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

 Выдать Уполномоченному органу МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ДИРЕКЦИЯ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ И ЗАКУПКАМ ГОРОДА КАЗАНИ» и Заказчику МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КАЗАНИ» предписания об устранении нарушений требований действующего законодательства.

Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства о контрактной системе.

Руководитель инспекции:	<…> – [должностное лицо]
Члены инспекции:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]