База решений
и правовых актов

Исх. №04-04/10853 от 23.07.2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

в присутствии представителя Заказчика ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ЗАИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН  – <...> (доверенность от 22.07.2019 г.), в присутствии представителя Заявителя ООО «ЛИНК» – <...> (доверенность от 10.07.2019 г.), рассмотрев жалобу ООО «ЛИНК» (вх. 11234/ж от 15.07.2019г.) на действия Заказчика – ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ЗАИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН при проведении закупки № 0111300067819000097 на предмет: «Поставка канцелярских товаров для нужд Муниципальных бюджетных школьных и дошкольных образовательных учреждений Заинского муниципального района Республики Татарстан»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона №0111300067819000097 размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 28.06.2019 г.

Начальная (максимальная) цена контракта по закупке № 0111300067819000097 – 1 547 069 ,20 руб.

Суть жалобы, по мнению заявителя, закупка проводится с нарушениями норм действующего законодательства.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя на действия заказчика, и позиции заказчика, изучения документации электронного аукциона приходит к следующим выводам.

Относительно довода заявителя о неправомерном отклонении заявки на участие в аукционе и установлении Заказчиком неправомерных требований к показателю «краски акварельные».

По мнению заявителя, заказчик неправомерно указал требование к краскам акварельным, а именно «Краски акварельные должны соответствовать ГОСТ 11481-75».

 Отталкиваясь от цены, указанной в таблице Аукционной документации, равной 64,33 рублям, ООО «Линк» сделал вывод, что организация, осуществляющая размещение данной закупки, подразумевала объект закупки - Краски акварельные медовые. Так как по мнению ООО «Линк» цена художественных (профессиональных) акварельных красок составляет 400-500 рублей за упаковку красок с 12 цветами.

На основании данного вывода, в заявке ООО «Линк» на участие в Электронном аукционе, ГОСТ 11481-75, являясь неподходящим, был заменен на ГОСТ 25779-90 / ТУ 2331-001-04396495-2016, который относится к игрушкам и больше подходит к данному объекту закупки, в виду отсутствия стандарта именно для Акварельных медовых красок, по мнению ООО «Линк».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

- использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Согласно части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

3.1. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе в случае включения в документацию о закупке в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона проектной документации должна содержать исключительно согласие участника закупки на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе (такое согласие дается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).

Заказчиком в пункте 18 информационной карты документации электронного аукциона (глава 5 том 1) установлены следующие требования:

 

18

Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе:

Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать: 1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки); 2) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии) (Глава 3. Форма предложения о качественных характеристиках предлагаемого товара (рекомендуемая к заполнению). Информация, предусмотренная настоящим пунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе (подп. «б» п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона № 44-ФЗ). Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию: 1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес участника такого аукциона, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника электронного аукциона  или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника электронного аукциона; 2) копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, которые являются объектом закупки: не требуются. 3) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника электронного аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой; 4) декларация о соответствии участника электронного аукциона требованиям, установленным подпунктами 2-6 пункта 1 Раздела 1.8. главы 1 тома 1 «Требования к участникам закупки» настоящей документации (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки); 5) декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям, в случае установления такого ограничения в настоящей документации подпунктами 3.1. или 3.2. пункта 3 Раздела 1.8. главы 1 тома «Требования к участникам закупки» и в разделе 15 главы 5 «Информационная карта документации электронного аукциона» тома 1 настоящей документации (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).

Также в разделе 2.2 аукционной документации Заказчиком установлено:

«Подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке.

Участие в электронном аукционе возможно при наличии на счете участника закупки, открытом для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, денежных средств в размере не менее чем размер обеспечения заявки (если обеспечение заявки установлено в разделе 29 главы 5 «Информационная карта документации электронного аукциона» тома 1 настоящей документации) на участие в электронном аукционе, предусмотренный настоящей документацией об электронном аукционе.

Участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в таком аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных документацией о таком аукционе даты и времени окончания срока подачи на участие в таком аукционе заявок.

Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником закупки оператору электронной площадки etp.zakazrf.ru в форме двух электронных документов, содержащих первую и вторую части заявки. Указанные электронные документы подаются одновременно.

Каждая заявка должна содержать полный пакет документов и сведений и состоять из двух частей.

Пункт 2.2.1. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) При осуществлении закупки товара:

- конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии) (Глава 3. Форма предложения о качественных характеристиках предлагаемого товара (рекомендуемая к заполнению). Информация, предусмотренная настоящим пунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе (подп. «б» п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона № 44-ФЗ).

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, предусмотренная пунктом 2.2.1. настоящего раздела, может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт.

Пункт 2.2.2. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес участника такого аукциона, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника электронного аукциона  или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника электронного аукциона;

2) копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, которые являются объектом закупки, если такие требования предусмотрены в разделе 18 главы 5 «Информационная карта документации электронного аукциона» тома 1 настоящей документации;

3) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника электронного аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;

4) декларация о соответствии участника электронного аукциона требованиям, установленным подпунктами 2-6 пункта 1 Раздела 1.8. главы 1 тома 1 «Требования к участникам закупки» настоящей документации (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки);

5) декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям, в случае установления такого ограничения в настоящей документации подпунктами 3.1. или 3.2. пункта 3 Раздела 1.8. главы 1 тома «Требования к участникам закупки» и в разделе 15 главы 5 «Информационная карта документации электронного аукциона» тома 1 настоящей документации (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).

Непредставление указанных документов в составе заявки на участие в электронном аукционе влечет за собой отказ в допуске к участию в аукционе либо признании заявки участника не соответствующей требованиям документации об электронном аукционе.

В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с пунктами 2.2.1. и 2.2.2. настоящего раздела, единая комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения».

Кроме того, в инструкции по заполнению заявки установлено, что участник закупки в первой части своей заявки на участие в электронном аукционе должен указать соответствующие указанным в документации об электронном аукционе конкретные значения показателей предполагаемых к поставке товаров без указания слов (а также производных от этих слов): «максимальное значение», «минимальное значение», «не более», «не менее», «более», «менее», «от», «ниже», «не ниже», «выше», «не выше», «ранее», «не ранее», «не позднее», «шире», «уже», «до», «или аналог», «типа», «или аналогичного типа», «или  эквивалент», «или», «может», «не может», «может быть», «не может быть», «должен», «не должен», «должен быть», «не должен быть», «должен превышать», «не должен превышать», «в пределах», «допускается», «не допускается». При этом, значения показателей, сопровождающиеся словами «минимальное  значение», «не менее», «не ниже», «не ранее», являются минимальными; значения показателей, сопровождающиеся словами «максимальное значение», «не более», «не выше», «не позднее», «не должен превышать», «в пределах», являются максимальными. При указании конкретных показателей предполагаемых к поставке товаров по значениям показателей, сопровождающихся словами «более», «выше», «от», «шире», «должен превышать», участник закупки должен указать конкретные значения показателей, которые больше указанных подобным образом; по значениям показателей, сопровождающихся словами «менее», «ниже», «уже», «до», «ранее», участник закупки должен указать конкретные значения показателей, которые меньше указанных подобным образом.

Согласно протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 0111300067819000097 заявка заявителя (под идентификационным номером 1223189) подлежала отклонению по следующим основаниям:

Порядковый и идентификационный номер заявки участника закупки:

Обоснование принятого решения

Участник № 1 (1223189)

Участник  электронного аукциона не допускается к участию в нем на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ  «О контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно несоответствие  информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд  и разделом 18 главы 5 том 1 «Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе» (Информационной карты документации электронного аукциона) документации об электронном аукционе. В разделе 18 главы 5 тома 1 «Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе» (Информационной карты документации электронного аукциона) документации об электронном аукционе установлено: Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак  (при наличии). В томе 2 главы 1 «Техническая часть документации электронного аукциона» документации об электронном аукционе в техническом задании на поставку канцелярских товаров для нужд Муниципальных бюджетных школьных и дошкольных образовательных учреждений Заинского муниципального района Республики Татарстан, установлены требования, а именно: № п/п Параметры, установленные в техническом задании аукционной документации Конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, предложенные участником закупки Наименование товара Характеристика товара Характеристика товара 1 Бумага для офисной техники Цвет бумаги: Должен быть белый. Формат и размер: Не менее А4, не менее 210*297 мм. Количество: Не менее 500 листов в упаковке. Вид: Белизна должна быть не менее 146% CIE, плотность должна быть не менее 80 г/кв.м., толщина не менее 106 мкм. Применение: Бумага должна подходить для всех классов копировальных аппаратов и лазерных принтеров. Должна соответствовать ГОСТ Р 57641-2017. Товар должен быть новым, ранее не использованным. Цвет бумаги: белый. Формат и размер: А4, 210*297 мм.  Количество:  500 листов в упаковке. Вид: Белизна 146% CIE, плотность 80 г/кв.м., толщина 106 мкм.  Применение: Бумага подходит для всех классов копировальных аппаратов и лазерных принтеров. Соответствует ГОСТ Р 57641-2017. Товар новый, ранее не использованный. 2 Тетрадь 48 л., А5 Количество листов: не менее 48 листов. Формат листов: должен быть А5. Вид линовки: должна быть клетка. Вид бумаги: Должен быть офсет. Поля: да. Тип крепления: скрепка. Материал обложки: картон. Должна соответствовать ГОСТ 13309-90. Товар должен быть новым, ранее не использованным. Количество листов: 48 листов. Формат листов: А5. Вид линовки: клетка. Вид бумаги: офсет. Поля: да. Тип крепления: скрепка. Материал обложки: картон. Соответствует ГОСТ 13309-90. Товар новый, ранее не использованный. 3 Папка пластиковая Тип: Папка-скоросшиватель. Формат: A4. Ширина корешка, max: ≤ 25 мм. Ширина корешка, min: ≥ 15 мм. Толщина пластика: верхний прозрачный лист не менее 130 мкм, нижний цветной лист не менее 180 мкм. Вместимость не менее 100 листов. Цвет по согласованию с Заказчиком. Товар должен быть новым, ранее не использованным. Тип: Папка-скоросшиватель. Формат: A4. Ширина корешка: 15 мм. Толщина пластика: верхний прозрачный лист 130 мкм, нижний цветной лист 180 мкм. Вместимость 100 листов. Цвет по согласованию с Заказчиком. Товар новый, ранее не использованный. 4 Файл-вкладыш Вид: Глянцевый. Плотность: ≥ 25  и  < 35 мкм. Формат: А4. Количество в упаковке: Не менее 100 штук. Характеристика: Должна быть боковая универсальная перфорация, которая подходит для разных типов скоросшивателей. Товар должен быть новым, ранее не использованным. Вид: Глянцевый. Плотность: 25 мкм. Формат: А4. Количество в упаковке: 100 штук. Характеристика: боковая универсальная перфорация, которая подходит для разных типов скоросшивателей. Товар новый, ранее не использованный. 5 Ручка канцелярская Вид: Шариковая. Возможность замены пишущего стержня: Да. Количество цветов: 1. Ручка автоматическая: Нет. Толщина линии письма: 0.3 мм. Цвет чернил: Синий. Характеристика: Чернила должны быть на масляной основе. Ручка не должна царапать и рвать бумагу. Товар должен быть новым, ранее не использованным. Вид: Шариковая. Возможность замены пишущего стержня: Да. Количество цветов: 1. Ручка автоматическая: Нет. Толщина линии письма: 0.3 мм. Диаметр пишущего узла: 0,7мм. Цвет чернил: Синий. Характеристика: Чернила на масляной основе. Ручка не  царапает и не рвет бумагу. Товар новый, ранее не использованный. 6 Карандаш чернографитный Наличие заточенного стержня: Да. Наличие ластика: Да. Тип карандаша: ТМ (твердомягкий). Вид: Длина должна быть не менее 190 мм. Должен легко точиться и не крошиться. Товар должен быть новым, ранее не использованным. Наличие заточенного стержня: Да. Наличие ластика: Да. Тип карандаша: ТМ (твердомягкий). Вид: Длина 190 мм. Легко точится и не крошится. Товар новый, ранее не использованный. 7 Клей канцелярский Масса, max: ≤ 40 грамм. Масса, min: ≥ 35 грамм. Тип: Твердый. Вид: Клей канцелярский должен быть Клей-карандаш, предназначенный для склеивания бумаги, картона. Быть бесцветным, без запаха. Легко смываться водой и отстирываться. Не должен крошиться и скатываться при нанесении. Состав: Должен быть изготовлен из нетоксичного вещества. Товар должен быть новым, ранее не использованным. Масса: 36 грамм. Тип: Твердый. Вид: Клей канцелярский. Клей-карандаш, предназначенный для склеивания бумаги, картона. Бесцветный, без запаха. Легко смывается водой и отстирывается. Не  крошится и не скатывается при нанесении. Состав: изготовлен из нетоксичного вещества. Товар новый, ранее не использованный. 8 Клейкая лента канцелярская (скотч) Вид: Клейкая канцелярская лента (скотч) должна быть прозрачного цвета. Толщина клеевого слоя: Не менее 20 мкм., Плотность: Не менее 40 мкм. Ширина скотча: Не менее 48 мм. Длина: не менее 40 метров. Материал основы: Должен быть двуосноориентированный полипропилен. Товар должен быть новым, ранее не использованным. Вид: Клейкая канцелярская лента (скотч) прозрачного цвета. Толщина клеевого слоя: 20 мкм., Плотность: 40 мкм. Ширина скотча: 48 мм. Длина: 40 метров. Материал основы:  двуосноориентированный полипропилен. Товар новый, ранее не использованный. 9 Ватман (бумага чертежная) Вид: Ватман (бумага чертежная) должна быть предназначена для всех видов чертежных и графических работ, использоваться для работы карандашом, тушью и акварельными красками. В углу каждого листа должен быть водяной знак (госзнак). Плотность бумаги: Не менее 200 г/кв.м. Белизна: Не менее 146 %. Размер изделия: Не менее 610x860 мм. Товар должен быть новым, ранее не использованным. Вид: Ватман (бумага чертежная) предназначена для всех видов чертежных и графических работ, используется для работы карандашом, тушью и акварельными красками. В углу каждого листа водяной знак (госзнак). Плотность бумаги: 200 г/кв.м. Белизна:  146 %. Размер изделия: 610x860 мм. Товар новый, ранее не использованный. 10 Альбом для рисования Вид: Материалом обложки должен служить плотный картон не менее 235 г/кв м. для максимальной прочности. Должен использоваться высококачественный белый офсет для внутреннего блока. Плотность листов: не менее 100 г/кв.м. Тип крепления: должен быть "скрепка". Количество листов: Не менее 40 листов. Товар должен быть новым, ранее не использованным. Вид: Материалом обложки служит плотный картон 235 г/кв м. для максимальной прочности. Используется высококачественный белый офсет для внутреннего блока.  Плотность листов: 100 г/кв.м.  Тип крепления: "скрепка". Количество листов: 40 листов. Товар новый, ранее не использованный. 11 Краски акварельные Вид:  Должны быть медовые, без кисти, не должны иметь химического запаха. Упаковка: Должны поставляться в пластиковой коробке с прозрачной крышкой. Количество цветов в упаковке: Не менее 12. Характеристика: Краски должны легко смываться с рук и одежды. Краски должны соответствовать ГОСТ 11481-75. Товар должен быть новым, ранее не использованным. Вид: медовые, без кисти, не имеют химического запаха. Упаковка: поставляются в пластиковой коробке с прозрачной крышкой. Количество цветов в упаковке: 12. Характеристика: Краски легко смываются с рук и одежды. Краски соответствуют ГОСТ 25779-90 / ТУ 2331-001-04396495-2016. Товар новый, ранее не использованный. 12 Карандаши цветные Вид и размер: Должны быть в картонной упаковке, должно быть не менее 12 цветов, не менее 12 штук в упаковке. Карандаши должны быть заточенные.  Длина должна быть не менее 175 мм. Материал корпуса карандашей  должен быть дерево. Диаметр корпуса карандашей  должен быть не менее 7 мм. Форма корпуса карандашей должна быть  шестигранная. Должны легко затачиваться. Товар должен быть новым, ранее не использованным. Вид и размер: в картонной упаковке, 12 цветов, 12 штук в упаковке. Карандаши заточенные.  Длина 175 мм. Материал корпуса карандашей дерево. Диаметр корпуса карандашей 7 мм. Форма корпуса карандашей шестигранная. Легко затачиваются. Товар  новый, ранее не использованный 13 Пластилин Вид и вес: Должен быть в картонной упаковке. В упаковке не менее 8 цветов. Общий весь изделия должен быть не менее 120 гр. Должен быть пластичным и мягким, быть ярких цветов.  Характеристика: Не должен липнуть к рукам, не оставлять жирных пятен, выполнен из безопасного для детей сырья с использованием нетоксичных красителей. Товар должен быть новым, ранее не использованным. Вид и вес: в картонной упаковке. В упаковке 12 цветов. Общий вес изделия 120 гр. Пластичный и мягкий, ярких цветов.   Характеристика: Не липнет к рукам, не оставляет жирных пятен, выполнен из безопасного для детей сырья с использованием нетоксичных красителей. Товар новый, ранее не использованный. 14 Цветной картон Вид: Должен быть упакован в папку. Цветной картон должен быть форматом А4 (не менее 200x290 мм). В упаковке должно быть не менее 10 цветов, не менее 10 листов. Характеристика: Цветной картон должен быть плотностью не менее 180 г/м², мелованный. Картон должен быть предназначен для детского творчества. Товар должен быть новым, ранее не использованным. Вид: упакован в папку. Цветной картон форматом А4 ( 200x290 мм). В упаковке 10 цветов, 10 листов. Характеристика: Цветной картон  плотностью 235 г/м², мелованный. Картон предназначен для детского творчества. Товар новый, ранее не использованный. 15 Цветная бумага Формат листов: Не менее А4. Количество листов: Не менее 16. Количество цветов: Не менее 8. Тип крепления: Должна быть скоба. Товар должен быть новым, ранее не использованным. Формат листов: А4. Количество листов: 16. Количество цветов:  8. Тип крепления: скоба. Товар новый, ранее не использованный. 16 Ножницы канцелярские Вид лезвия: Прямое. Длина, max: ≤ 140 мм. Длина, min: ≥ 130 мм. Тип лезвия: Тупоконечное. Предназначение: Ножницы "ErichKrause Junior" или эквивалент должны быть для детского творчества, безопасны для детей. Материал ручки: Должен быть пластик. Материал лезвий: Должна быть нержавеющая сталь. Должны соответсвовать ГОСТ Р 51268-99. Товар должен быть новым, ранее не использованным. Вид лезвия: Прямое. Длина: 135 мм. Тип лезвия: Тупоконечное. Предназначение: Ножницы "Пифагор" для детского творчества, безопасны для детей. Материал ручки:  пластик. Материал лезвий: нержавеющая сталь. Соответсвуют ГОСТ Р 51268-99. Товар новый, ранее не использованный. 17 Мел канцелярский Вид и состав: Мел должен быть белый, средней твердости, должен быть не токсичен и изготовлен из высококачественного природного сырья без химических добавок. Не должны содержать  твердых включений портящие  поверхность досок. Вес 1 штуки: Не менее 12гр. Количество: В упаковке должно быть  не менее 100 штук. Мел должен соответствовать ГОСТ 17498-72. Товар должен быть новым, ранее не использованным. Вид и состав: Мел белый, средней твердости, не токсичен и изготовлен из высококачественного природного сырья без химических добавок. Не содержит твердых включений портящих  поверхность досок. Вес 1 штуки: 12гр. Количество: В упаковке 100 штук. Мел соответствует ГОСТ 17498-72. Товар новый, ранее не использованный. Участником закупки в позиции 1 (краски акварельные)  указан ГОСТ 25779-90 / ТУ 2331-001-04396495-2016 (Игрушки), что не соответствует значениям, установленным документации об электронном аукционе, в техническом задании заказчика указан ГОСТ 11481-75  (краски художественные акварельные).

 

Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу о том, что Заявителем в заявке на участие в аукционе указаны значения, не соответствующие установленным требованиям Заказчика.

Кроме того, Комиссией Татарстанского УФАС России было установлено, что на участие в данной закупке было подано 7 (семь) заявок, 3 (три) подлежали отклонению. Начальная максимальная цена контракта была снижена на 37% и составила 988 764,65 рублей.

Таким образом, довод заявителя признан необоснованным.

Исходя из вышеуказанного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «ЛИНК» (вх. 11234/ж от 15.07.2019г.) на действия Заказчика – ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ЗАИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН при проведении закупки № 0111300067819000097 на предмет: «Поставка канцелярских товаров для нужд Муниципальных бюджетных школьных и дошкольных образовательных учреждений Заинского муниципального района Республики Татарстан» необоснованной.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]