Решение №ВЧ-08/11986 Решение по делу № 016/05/5-1256/2023 в отношении ИП Рязанова... от 15 ноября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение по делу № 016/05/5-1256/2023
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии: <…> –[должностное лицо];
Члены Комиссии <…> –[должностное лицо];
<…> –[должностное лицо];
УСТАНОВИЛА:
В ходе проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан установлен факт распространения в поисковой системе «Яндекс» рекламы с текстом «<…>»
Фотоизображение представлено ниже.
<…>
Указанное рекламное объявление представляет собой гиперссылку для перехода на сайт: https://unikum-edu.ru/.
При этом, как следует из фактических обстоятельств, рекламное объявление, размещенное в сети Интернет, представляет собой текстовое сообщение небольшого размера, функцией которого является перевод пользователя на сайт лица, разместившего объявление. Само объявление не может рассматриваться отдельно от сайта, на который он ведет, и не является сам по себе основанием для принятия лицом, его увидевшим, решения воспользоваться услугой либо приобрести товар. Фактически объявление, неразрывно связанное с сайтом, является частью того сайта, который открывается после «клика» на объявление, и не может рассматриваться в отрыве от самого сайта.
В рамках осуществления мониторинга по сайту Татарстанским УФАС России установлено, что на указанном сайте https://unikum-edu.ru/ действительно размещается информация рекламного характера.
Фотоизображения содержания сайта представлены ниже:
<…>
Из содержания оцениваемой рекламы следует, что рекламируемым товаром является оказание услуг по написанию дипломных, курсовых работ и иных работ.
Рассматриваемая реклама направлена на привлечение внимания к услугам, предоставляемому ИП Рязвановым Р.В.
В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация, размещенная в поисковой системе «Яндекс» и по интернет адресу https://unikum-edu.ru/ содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к объекту рекламирования, предоставляемого соответствующими рекламодателями.
Согласно пункту 1 части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.
Кроме того, в соответствии с пунктами 1 и 10 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации; а также услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.
Необходимо отметить, что реклама, размещенная в поисковой системе «Яндекс», представляет собой, функцией которого является перевод пользователя на сайт лица, разместившего рекламу.
Согласно сайту https://unikum-edu.ru/ оказывает следующие виды услуг:
1) Дипломная работа;
2) Магистерская диссертация;
3) Кандидатская диссертация;
4) Научная статья;
5) Отчет по практике
6) Курсовая работа;
7) Исправление и доработка готовой работы;
8) Речь, защитное слово;
Таким образом, по результатам изучения информации, в поисковой системе «Яндекс» и по интернет адресу https://unikum-edu.ru/ Татарстанское УФАС России приходит к выводу, что распространяемая реклама по написанию выпускных квалификационных, дипломных и иных студенческих работ не соответствует действующему законодательству и нарушает пункты 1 части 4 статьи 5, пунктам 1 и 10 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».
В целях установления лица, в интересах которого распространялась рассматриваемая реклама, Управлением был направлен запрос в ООО «Яндекс».
Согласно поступившему ответу от ООО «Яндекс» (вх. № 5696), реклама была размещена в рамках договора возмездного оказания услуг между ООО «Яндекс» и ИП Рязановым Р.В. (<…>).
Вместе с тем, на сайте содержалась информация о лице, предоставляющей вышеуказанные услуги.
<…>
01 ноября 2023 года в адрес Управления поступили пояснения ИП Рязанова Р.В. (вх.№11531), согласно которым оказание услуг по написанию дипломных, курсовых работ и иных работ не рекламируется, до получателей рекламы доводится информация о консультировании в вопросах средней уникальности, не более.
Основным видом деятельности ИП Рязанова Р.В. является «Деятельность в области права (69.10)».
Учитывая вышеизложенное, Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу о несостоятельности вышеуказанных доводов Ответчика ввиду следующего.
Проанализировав сайт <…>, Комиссия ознакомилась с полным каталогом работ:
<…>
Переходя на вкладку «Дипломная работа/ВКР бакалавра» открывается сайт: https://unikum-edu.ru/courses-dipl_rabota.html, согласно которому ИП Рязанов Р.В. осуществляет фактическое написание работы, а не оказание консультации по написанию, что подтверждается информацией, размещенной на сайте:
Та же самая ситуация во вкладке: «Курсовая работа» (https://unikum-edu.ru/courses-curs_rabota.html):
<…>
Кроме того, во вкладке «Вопрос-Ответ», еще раз говорится о том, что работу пишет некий автор, а не сам студент при помощи консультации автора.
<…>
Кроме того, Комиссия воспользовавшись приложением «Яндекс Карты» ознакомилась с отзывами о Научно-Консультационном центре «Уникум» (https://yandex.ru/maps/org/nauchno_konsultatsionny_tsentr_unikum/129767529277/reviews/?ll=49.078324%2C55.819605&z=16), согласно которым, Центр специализируется на написании работ:
<…>
Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что у ответчика отсутствуют объективные доказательства, что сервис https://unikum-edu.ru/ является сервисом по консультации.
В соответствии с пунктом 10 статьи 7 закона «О рекламе», не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации; а также услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.
Понятие выпускной квалификационной работы содержится в Приказе Минобрнауки России от 29 июня 2015 года № 636 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры».
Согласно пункту 12 указанного Приказа выпускная квалификационная работа представляет собой выполненную обучающимся (несколькими обучающимися совместно) работу, демонстрирующую уровень подготовленности выпускника к самостоятельной профессиональной деятельности. По смыслу пункта 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 года №842 «О порядке присуждения ученых степеней» диссертация на соискание ученой степени доктора наук - научно-квалификационная работа, в которой на основании выполненных автором исследований разработаны теоретические положения, совокупность которых можно квалифицировать как научное достижение, либо решена научная проблема, имеющая важное политическое, социально экономическое, культурное или хозяйственное значение, либо изложены новые научно обоснованные технические, технологические или иные решения, внедрение которых вносит значительный вклад в развитие страны. При этом диссертация на соискание ученой степени кандидата наук - научно- квалификационная работа, в которой содержится решение научной задачи, имеющей значение для развития соответствующей отрасли знаний, либо изложены новые научно обоснованные технические, технологические или иные решения и разработки, имеющие существенное значение для развития страны.
Таким образом, по результатам изучения информации и доводов, представленных Обществами, Татарстанское УФАС России приходит к выводу, что распространяемая реклама по написанию выпускных квалификационных и иных учебных работ не соответствует действующему законодательству и нарушает пункт 2 Пунктом 5 статьи 3 Закона «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Пунктом 7 статьи 3 Закона «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На основании части 6 статьи 38 Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных пункта 1 части 4 статьи 5, пункта 1 и 10 статьи 7 Закона «О рекламе» несет ответственность рекламодатель.
На основании части 7 статьи 38 Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных пункта 1 и 10 статьи 7 «О рекламе» несет ответственность рекламораспространитель.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу ИП Рязанова Романа Вадимовича (<…>) распространённую в поисковой системе «Яндекс» и по интернет адресу https://unikum-edu.ru/ поскольку в ней нарушены пункт 1 части 4 статьи 5, пункта 1 и 10 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ИП Рязанову Роману Вадимовичу (<…>) обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечение лица к административной ответственности.
Решение изготовлено в полном объеме 14 ноября 2023 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>