База решений
и правовых актов

Исх. №АР-05/1319 от 13.02.2023 г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело № 016/01/10-943/2022 в отношении АО «Сетевая компания» (ИНН 1655049111) по признакам нарушения пункта 8 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в создании дискриминационных условий ЗАО «Телеком 21» (ИНН 1655293769) путем отказа (исх.№ 119-14-220 от 21.01.2021, исх. № 219-37/5859 от 17.09.2021) в предоставлении доступа к инфраструктуре по причине отсутствия технологической возможности при условии предоставления такого доступа иному хозяйствующему субъекту, что подтверждает наличие технологической возможности, части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в ограничении доступа к размещению сетей электросвязи на инфраструктуре АО «Сетевая компания», в присутствии:

-              представителя АО «Сетевая компания»: <…> (доверенность № <…> от <…>),

-              представителей ЗАО «Телеком 21»: <…> (доверенность № <…> от <…>); <…> (доверенность № <…> от <…>),

-              представителя ООО «Скайнет»: <…> (доверенность № <…> от <…>),

-              представителя ООО «Скайнетворк»: <…> (доверенность № <…> от <…>),

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела № 016/01/10-943/2022 было назначено на 26 января 2023 года в 14 часов 00 минут.  

Комиссией установлено, что 16 января 2023 года в адрес Татарстанского УФАС России поступили документы АО «Сетевая компания» (вх.№ 352), запрошенные пунктом 4 определения об отложении рассмотрения дела № 016/01/10-943/2022 от 20 декабря 2022 года.

Относительно отсутствия населенных пунктов Вознесенское, Царицынский Бугор, Салмачи и Залесный в заявке ООО «Телекомэнерго» от 04.05.2022 №14-ТЭ на предоставление доступа к размещению сетей электросвязи (их отдельных элементов) на опорах воздушных линий электропередачи АО «Сетевая компания, ответчиком представлены пояснения о том, что «Порядок обращения пользователя инфраструктуры к владельцу инфраструктуры, предусмотрен Правилами недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи (далее Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. №1284. 

В соответствии с п.20 Правил, пользователь инфраструктуры, который намерен получить доступ к инфраструктуре, направляет владельцу инфраструктуры в письменной форме заявление о предоставлении доступа к инфраструктуре, которое должно содержать перечень объектов инфраструктуры, к которым пользователь намерен получить доступ.

Учитывая, что заявка от 04.05.2022 №14-ТЭ подана ООО «Телекомэнерго», а АО «Сетевая компания», в данном случае, является лишь владельцем инфраструктуры, который в соответствии с Правилами рассматривает полученную заявку, по вопросу содержания заявки необходимо обращаться к Пользователю инфраструктуры, подавшему данную заявку.»

Также ответчиком были представлены протоколы общего собрания учредителей ООО «Телекомэнерго», <…>.

24 января 2023 года в адрес Татарстанского УФАС России поступил ответ от ООО «Телекомэнерго» (вх.№ 689 и 693) на запрос в соответствии с пунктом 5 определения об отложении рассмотрения дела № 016/01/10-943/2022 от 20 декабря 2022 года.

Комиссией Татарстанского УФАС России было установлено, что в соответствии с протоколами общего собрания участников ООО «Телекомэнерго» <…>.

Также Комиссией был исследован перечень населенных пунктов Республики Татарстан на территории которых имеются линии связи ООО «Телекомэнерго».

По результатам изучения представленных документов, Комиссия приходит к выводу о необходимости уточнения информации у ООО «Телекомэнерго» в части перечня линий электропередачи АО «Сетевая компания», <…>.

На основании вышеизложенного, в целях всестороннего, объективного и полного исследования доказательств по делу в соответствии с пунктами 2 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Татарстанского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела № 016/01/10-943/2022.

Назначить рассмотрение дела № 016/01/10-943/2022 на 21 февраля 2023 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Телекомэнерго» в срок до 17 февраля 2023 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

перечень всех линий электропередачи АО «Сетевая компания», в отношении которых распространяется право ООО «Телекомэнерго» на размещение оборудования в соответствии с решениями общего собрания участников общества и актами приема-передачи неденежного вклада, вносимого в уставный капитал общества с указанием адреса местоположения ЛЭП, улицы, количества опор, инвентарного номера, наименования ЛЭП в виде следующей таблицы:

№ п/п	Адрес местоположения	Улица	Количество опор	Инвентарный номер	Наименование ЛЭП	Дата приема-передачи
…	…	…	…	…	…	…

сведения о наличии или отсутствии у ООО «Телекомэнерго» права на размещение оборудования на опорах ЛЭП в населенных пунктах Вознесенское, Царицынский Бугор, Салмачи и Залесный Республики Татарстан.

В целях оптимизации представления и обработки информации Комиссия Татарстанского УФАС России рекомендует представлять запрошенную информацию в электронном виде (например, таблицы в формате Excel) на электронном носителе или на электронный адрес: to16@fas.gov.ru (копия на <…>).

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, или представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При представлении документов, информации ссылка на номер дела обязательна.

Явка представителей АО «Сетевая компания», ЗАО «Телеком 21», ООО «Скайнет», ООО «Скайнетворк» и ООО «Телекомэнерго» с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела № 016/01/10-943/2022 в Татарстанском УФАС России обязательна.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]