Определение №04-08/1826 Определение о назначении дела №08-19/2019 в отношении ООО «П... от 8 февраля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсх. №04-08/1826 от 08.02.2019 г.
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…> – [должностное лицо] на основании Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 04.02.2019г. №01/44-к о возбуждении дела №08-19/2019 и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Простые платежи» (ОГРН 1161690087547 ИНН 1660269024, место нахождение: Республика Татарстан, г. Казань, ул. <…>) по признакам нарушения статьи 14.7 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в разглашении и незаконном использовании исключительного права на сведения ООО «Узнать штрафы.ру», составляющие коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну,
УСТАНОВИЛ:
Основанием для возбуждения дела в отношении ООО «Простые платежи» (ОГРН 1161690087547 ИНН 1660269024, место нахождение: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Толбухина, д. 11, квартира 54) является обращение (вх. №9716/ж от 19.06.2018 г.) по факту акта недобросовестной конкуренции, выразившегося в разглашении и незаконном использовании исключительного права на сведения ООО «Узнать штрафы.ру», составляющие коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.
По результатам анализа представленных документов Татарстанским УФАС России установлено следующее.
Заявитель сообщает, что <…>, обладая сведениями, составляющими коммерческую тайну, в том числе о планируемом сотрудничестве с ФССП, в период оказания услуг учреждает компанию, деятельностью которой является проверка и оплата штрафов через онлайн-сервис: oplata-fssp.ru.
В июле 2015 г. между ООО «Узнать штрафы.ру» и ИП <…> заключен договор на оказание услуг по оптимизации программного кода сайта, 01.07.2016 г. заключен договор №01072016 на оказание услуг по оптимизации программного кода сайта. В рамках договора оказывались услуги по оптимизации программного кода онлайн-сервиса Заявителя по проверке и оплате штрафов: strafy-gibdd.ru.
24.05.2016 г. между ООО «Узнать штрафы.ру» и ИП <…> заключен договор №01052016 на оказание маркетинговых услуг.
14 июня 2017 года правоотношения между Заявителем и ИП <…> расторгнуты.
Таким образом, <…> имел доступ ко всей информации Заявителя как в части интеллектуальной собственности, так и в части финансово-экономической, бизнес-планов, маркетинговой политики и т.д. С целью неразглашения информации, составляющей коммерческую тайну Заявителя, между ООО «Узнать штрафы.ру» и <…> 22 июня 2015 г. подписано Соглашение о неразглашении информации, составляющей коммерческую тайну.
По мнению Заявителя, ООО «Простые платежи», управляющим которого является ИП <…>, осуществило незаконное использование информации, составляющей коммерческую тайну Заявителя, что является непосредственным нарушением Соглашения о неразглашении.
ООО «Простые платежи» зарегистрировано 07.04.2016 г., единственным участником является Стрункин Д.Ю.
Создавая онлайн-сервис: oplata-fssp.ru, ООО «Простые платежи» осуществило незаконное использование информации, составляющей коммерческую тайну, что имеет признаки нарушения статьи 14.7 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Согласно статьи 14.7 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с незаконным получением, использованием или разглашением информации, составляющей коммерческую или иную охраняемую законом тайну, в том числе получение и использование указанной информации, обладателем которой является другой хозяйствующий субъект-конкурент, без согласия лица, имеющего право ею распоряжаться; использование или разглашение указанной информации, обладателем которой является другой хозяйствующий субъект-конкурент, вследствие нарушения условий договора с лицом, имеющим право ею распоряжаться; использование или разглашение указанной информации, обладателем которой является другой хозяйствующий субъект-конкурент и которая получена от лица, имеющего или имевшего доступ к указанной информации вследствие выполнения служебных обязанностей, если не истек установленный законом или договором срок ее неразглашения.
В соответствии с частью 2 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждение выдается хозяйствующему субъекту в случае выявления признаков нарушения статьи 14.7 Закона «О защите конкуренции».
В связи с наличием в действиях ООО «Простые платежи» (ОГРН 1161690087547, ИНН 1660269024, место нахождение: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Толбухина, д. 11, квартира 54) признаков нарушения статьи 14.7 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выраженных в разглашении и незаконного использовании исключительного права на сведения ООО «Узнать штрафы.ру», составляющие коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, Татарстанским УФАС России было выдано предупреждение ООО «Простые платежи» (ОГРН 1161690087547 ИНН 1660269024, место нахождение: Республика Татарстан, г. Казань, ул. <…>) о необходимости в течение 10 дней с момента получения предупреждения прекратить незаконное использование исключительного права на сведения ООО «Узнать штрафы.ру», составляющие коммерческую, служебную тайну. Прекратить работу онлайн-сервиса: oplata-fssp.ru.
ООО «Простые платежи» прислало в Управление письменное возражение на выданное предупреждение (вх. №20686 от 27.12.2018 г.), где Общество сообщает, что требования указанные в предупреждении не будут исполнены, так как, по мнению ООО «Простые платежи», они препятствуют законной деятельности Общества.
Согласно ч.8 ст.39.1 Закона о защите конкуренции, в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.
На основании вышеизложенного Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан принято решение о возбуждении дела в отношении в ООО «Простые платежи» (ОГРН 1161690087547, ИНН 1660269024, место нахождение: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Толбухина, д. 11, квартира 54) по признакам нарушения статьи 14.7 Федерального закона 27.06.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь частью 1, 2 статьи 39 Закона «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело №08-19/2019 к рассмотрению на 06 марта 2019 года на 13 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №08-19/2019 в качестве ответчика – ООО «Простые платежи» (ОГРН 1161690087547, ИНН 1660269024, место нахождение: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Толбухина, д. 11, квартира 54).
3. ООО «Простые платежи» (ОГРН 1161690087547, ИНН 1660269024, место нахождение: Республика Татарстан, г. Казань, <…>) в срок до 27 февраля 2019 года представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (с дублированием на электронную почту to16-mustafin@fas.gov.ru):
- информация о деятельности сервисах oplata-fssp.ru и https://оплатагибдд.рф;
- информацию о сферах деятельности ООО «Простые платежи» (ОГРН 1161690087547, ИНН 1660269024, место нахождение: Республика Татарстан, г. Казань, <…>) за 2016-2019 год;
- информация о географии деятельности (адреса осуществления коммерческой деятельности ООО «Простые платежи»);
- документы о выручке ООО «Простые платежи» (ОГРН 1161690087547, ИНН 1660269024, место нахождение: Республика Татарстан, г. Казань, <…>) за 2016-2019 год (бух баланс);
- письменные пояснения по вопросу возможного сотрудничества ООО «Простые платежи» и ООО «Узнать штрафы.ру, в онлайн-переписке и в ходе телефонного разговора с <…> (при наличии: скриншоты переписки, запись телефонного разговора).
- иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.
В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.
При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.
Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела №08-19/2019 в качестве заинтересованного лица – <…> (420073, Республика Татарстан, г. Казань, ул. <…>).
5. <…> (420073, Республика Татарстан, г. Казань, <…>) в срок до 27 февраля 2019 года представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (с дублированием на электронную почту to16-mustafin@fas.gov.ru):
- договор между ООО «Узнать штрафы.ру» и ИП <…> от 01.07.2016 г. №01072016 на оказание услуг по оптимизации программного кода сайта, в рамках которого оказывались услуги по оптимизации программного кода онлайн-сервиса ООО «Узнать штрафы.ру» по проверке и оплате штрафов: strafy-gibdd.ru;
- договор от 24.05.2016 г. между ООО «Узнать штрафы.ру» и ИП <…> №01052016 на оказание маркетинговых услуг;
- информация о деятельности сервисах oplata-fssp.ru и https://оплатагибдд.рф;
- договоры <…> с иными хозяйствующими субъектами по разработке аналогичных с strafy-gibdd.ru сервисов, заключенные до сотрудничества с ООО «Узнать штрафы.ру»;
- соглашение от 22.06.2015г. о неразглашении информации, составляющей коммерческую тайну;
- письменные пояснения по вопросу возможного сотрудничества ООО «Простые платежи» и ООО «Узнать штрафы.ру, в онлайн-переписке и в ходе телефонного разговора с <…> (при наличии: скриншоты переписки, запись телефонного разговора);
- иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.
В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.
При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.
Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.
6. Привлечь к участию в рассмотрении дела №08-19/2019 в качестве заявителя – ООО «Узнать штрафы.ру» (ОГРН 1111690021706, ИНН 1655211935, место нахождение: 420103, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Мусина, д. 61В).
7. ООО «Узнать штрафы.ру» (ОГРН 1111690021706, ИНН 1655211935, место нахождение: 420103, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Мусина, д. 61В) в срок до 27 февраля 2019 года представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (с дублированием на электронную почту to16-mustafin@fas.gov.ru):
- договор на оказание услуг по оптимизации программного кода сайта между ООО «Узнать штрафы.ру» и ИП <…> от 01.07.2016 г. №01072016 на оказание услуг по оптимизации программного кода сайта, в рамках которого оказывались услуги по оптимизации программного кода онлайн-сервиса Заявителя по проверке и оплате штрафов: strafy-gibdd.ru;
- договор от 24.05.2016 г. между ООО «Узнать штрафы.ру» и ИП <…> №01052016 на оказание маркетинговых услуг;
- информация о деятельности сервисах oplata-fssp.ru и https://оплатагибдд.рф;
- соглашение от 22.06.2015 г. о неразглашении информации, составляющей коммерческую тайну;
- информация о географии деятельности (адреса осуществления деятельности) ООО «Узнать штрафы.ру» с приложением подтверждающих документов;
- документы о выручке ООО «Узнать штрафы.ру» за 2016-2019 год (бух баланс);
- письменные пояснения по вопросу возможного сотрудничества ООО «Простые платежи» и ООО «Узнать штрафы.ру, в онлайн-переписке и в ходе телефонного разговора с <…> (при наличии: скриншоты переписки, запись телефонного разговора);
- иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.
В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.
При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.
Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка ответчика по делу или его законного представителя, а также лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.
<…> [должностное лицо]