База решений
и правовых актов

Исх. №04-04/5236 от 29.05.2024 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев в режиме видеоконференции обращение заказчика МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ" В Г. КАЗАНИ (вх. №5394 от 22.05.2024 г., ЕИС 21.05.2024 г.) о включении сведений в отношении ИП АБРАМОВ О.М. (ИНН: <…>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закупки № 0811400000124000038 на предмет: Выполнение работ по текущему ремонту помещений административного здания для обеспечения нужд УФК по Чувашской Республике, Реестровый номер контракта: №1770989550924000962, в присутствии представителей заказчика – <…> – [должностное лицо] (по доверенности), <…> – [должностное лицо] (по доверенности), в отсутствие ИП АБРАМОВА О.М., надлежащим образом уведомлённого,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ" В Г. КАЗАНИ (вх. №5376 от 22.05.2024 г., ЕИС 21.05.2024 г.) о включении сведений в отношении ИП АБРАМОВА О.М. (ИНН: <…>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закупки № 0811400000124000038 на предмет: Выполнение работ по текущему ремонту помещений административного здания для обеспечения нужд УФК по Чувашской Республике, Реестровый номер контракта: № 1770989550924000962.

Извещение о проведении электронного аукциона №0811400000124000038 было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 13.03.2024г.

Начальная (максимальная) цена контракта - 515 435,60 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.03.2024 г. №ИЗК1 ИП АБРАМОВ О.М. (ИНН: <…>) был признан победителем закупки.

Частью 1 статьи 51 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

26 марта 2024 г. года между заказчиком и ИП АБРАМОВ О.М. заключен государственный контракт №ФКУ/55/0038/03/2024/ОТ4. Цена заключенного контракта составила - 400 000,00 рублей.

В соответствии с пунктом 3 Технического задания (Приложение №2 к контракту) установлено: Сроки выполнения (завершения) работ - С даты заключения государственного контракта в течение 30 (тридцати) рабочих дней. Начало работ не ранее 01.05.2024.

Согласно п. 4.2.2, 4.2.3 контракта: Подрядчик обязан в течение 2 (двух) рабочих дней с момента заключения Контракта направляет (общедоступным способом) Заказчику сведения об адресе места нахождения, телефоне, телефаксе, электронной почте, должности, Ф.И.О. лица, ответственного за надлежащее исполнение настоящего Контракта, кому может быть направлена информация о ходе исполнения Контракта.

Не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до даты начала выполнения работ в Месте выполнения работ, а в случае, если выполнение работ осуществляется более чем в одном Месте выполнения работ, то не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до начала выполнения работ в конкретно-определенном Месте выполнения работ, Подрядчик уведомляет (общедоступным способом) Заказчика (общедоступным способом) о готовности приступить к выполнению работ.

Однако, по состоянию на 02.05.2024 г. Подрядчик ИА Абрамов О.М. к выполнению работ по контракту не приступил, уведомления в соответствии с условиями контракта (п. 4.2.2 и 4.2.3) в адрес Заказчика не направлял.

18.04.2024 г. в адрес Подрядчика Заказчиком было направлено претензионное письмо (исх.№55-02-06/1801) о направлении информации согласно п. 4.2.2. и 4.2.3 контракта. Однако ответ на указанное претензионное письмо Заказчиком получен не был, информация об устранении недостатков не представлена.

При этом, в соответствии с п. 3.2 контракта, заказчиком на расчетный счет подрядчика 02.04.2024 г. по платежному поручению №332 был перечислен авансовый платеж в размере 30% от стоимости контракта (120 000,00 рублей).

07.05.2024 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, указанное решение размещено в ЕИС 07.05.2024 и получено исполнителем в этот же день.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с 13 ст. 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой вступления решения поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу является 20 мая 2024 года.

ИП АБРАМОВ О.М.   на заседание Комиссии не подключился, письменных пояснений не представил.

Кроме того, согласно устным пояснениям Заказчика ИП Абрамов О.М. после заключения контракта на связь с Заказчиком не выходил, действий направленных на выполнение условий контракта не предпринимал.

08.05.2024 г. Заказчиком было направлено в адрес Подрядчика требование о возврате аванса в виду принятого решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчиком (исх.№55-02-06/2075).

На дату рассмотрения обращения Заказчика (вх. №5394 от 22.05.2024 г., ЕИС 21.05.2024 г.)   27.05.2024 г. аванс в размере 120 000, 00 рублей в адрес заказчика не возвращен.

Заказчик на включение ИП Абрамова О.М. в РНП настаивает, Заказчику работы, предусмотренные контрактом, необходимы.

С учетом изложенных обстоятельств в совокупности, Комиссия Татарстанского УФАС России, изучив представленные материалы, решила включить сведения в отношении ИП АБРАМОВ О.М. (ИНН: <…>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закупки № 0811400000124000038 на предмет: Выполнение работ по текущему ремонту помещений административного здания для обеспечения нужд УФК по Чувашской Республике, Реестровый номер контракта: №1770989550924000962, ввиду ненадлежащего исполнения обязанностей по контракту, а именно: подрядчик вовсе не приступил к исполнению условий контракта.

Также Комиссия Татарстанского УФАС России отмечает, что Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" утверждены Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с п. 3, 14 названных Правил ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляет антимонопольный орган.

Исходя из ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Комиссия,

РЕШИЛА:

Включить сведения в отношении ИП АБРАМОВА ОЛЕГА МИХАЙЛОВИЧА (ИНН: <…>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закупки № 0811400000124000038 на предмет: Выполнение работ по текущему ремонту помещений административного здания для обеспечения нужд УФК по Чувашской Республике, Реестровый номер контракта: № 1770989550924000962, сроком на два года.

Датой включения сведений в отношении ИП АБРАМОВА ОЛЕГА МИХАЙЛОВИЧА (ИНН: <…>) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Таблица, содержащая информацию о сроках поступления, рассмотрения и написания решения о включении ИП АБРАМОВА ОЛЕГА МИХАЙЛОВИЧА (ИНН: <…>), в РНП. (Приложение 1)

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]