База решений
и правовых актов

Исх.№ СП-05/12377 от 21.08.2019

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:  <…> – [должностное лицо];

Члены комиссии:              <…> – [должностное лицо];

                                            <…> – [должностное лицо];

рассмотрев дело №016/01/11-928/2019 по признакам нарушения ЧПОУ «Кузница кадров» (ИНН 1655068185) и ООО «Инфинити плюс» (ИНН 1660263826) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в достижении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на торгах,

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела №016/01/11-928/2019 было назначено на 01 августа 2019 года в 14 часов 00 минут.

Представителем ответчиков по делу ЧПОУ «Кузница кадров» и ООО «Инфинити плюс» была представлена справочная информация о том, что для подготовки документов на участие в торгах ответчиками привлекалась Шаплина Мария Олеговна.

По данным ответчиков, вышеуказанное физическое лицо занималось заполнением заявки, сбором всех документов, заполнением описи, нумерацией, подшиванием.

Кроме того, представителем ответчиков предоставлена информация о сотрудниках фирмы, которые в силу своих должностных полномочий обеспечивали участие Обществ в торгах.

По ходатайству представителя, Комиссия Татарстанского УФАС России приобщила вышеуказанные дополнительные материалы к делу.

В ходе рассмотрения дела представителем ЧПОУ «Кузница кадров» и ООО «Инфинити плюс» были даны устные пояснения относительно обстоятельств по делу, в том числе относительно целесообразности снижения цены контракта на торгах.

Также были даны пояснения относительно действий ЧПОУ «Кузница кадров» по передаче транспортных средств в аренду и выдаче беспроцентных займов в пользу ООО «Инфинити плюс».

По результатам заседания, в целях всестороннего, объективного и полного исследования доказательств по делу в соответствии с пунктами 2,5 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Татарстанского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела №016/01/11-928/2019.
2. Назначить рассмотрение дела №016/01/11-928/2019 на 12 сентября 2019 года в 13 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.
3. Привлечь Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Казани» (420034, РТ, г. Казань, ул. Декабристов, 81А; ИНН 1653021329) к участию в рассмотрении дела №016/01/11-928/2019 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.
4. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Казани» в срок до 05 сентября 2019 года представить сведения и документы согласно нижеуказанному перечню:
   1. письменные пояснения по факту наличия признаков нарушения ЧПОУ «Кузница кадров» (ИНН 1655068185) и ООО «Инфинити плюс» (ИНН 1660263826) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в достижении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на торгах;
   2. копии документов по обоснованию начальной (максимальной) цены контракта по открытым конкурсам с реестровыми номерами №0311200018618000003, №0311200018617000024, в том числе копии всех коммерческих предложений, направленных хозяйствующим субъектам и ответов на данные коммерческие предложения;
   3. копии государственных контрактов, заключенных по результатам проведения открытых конкурсов с реестровыми номерами №0311200018618000003, №0311200018617000024 (со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, актами, спецификациями);
   4. копии актов сдачи-приемки выполнения обязательств по государственным контрактам, заключенным по результатам  проведения открытых конкурсов с реестровыми номерами №0311200018618000003, №0311200018617000024;
   5. копии документов, подтверждающих оплату по государственным контрактам, заключенным по результатам  проведения открытых конкурсов с реестровыми номерами №0311200018618000003, №0311200018617000024 (платежные поручения, квитанции и др.);
   6. реестр всех лиц, прошедших обучение по государственным контрактам, заключенным по результатам проведения открытых конкурсов с реестровыми номерами №0311200018618000003, №0311200018617000024 по каждому контракту отдельно в разбивке по обучаемым профессиям (Водитель категории «В», Водитель категории «С», Переподготовка водителей с категории «В» на категорию «С», Водитель погрузчика и др.) в виде следующей таблицы:

 

Номер и дата государственного контракта
Наименование профессии по государственному контракту
№	ФИО	Количество прослушанных учебных (академических) часов	Стоимость оказания услуги, в руб.
1.	…	…	…
…	…	…	…
Всего по данному виду профессии		…	…
Всего по контракту		…	…

5. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Инфинити плюс» и ЧПОУ «Кузница кадров» в срок до 05 сентября 2019 года представить сведения и документы согласно нижеуказанному перечню:
   1. документы, подтверждающие исполнение обязательств по всем договорам займа, заключенным со вторым ответчиком по делу (акты, платежные поручения, квитанции и др.);
   2. копии всех договоров аренды транспортных средств, заключенных со вторым ответчиком по делу (со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, актами, спецификациями);
   3. копии актов сдачи-приемки выполнения обязательств по договорам аренды транспортных средств, указанным в пункте 5.2 данного Определения;
   4. документы, подтверждающие оплату по договорам аренды транспортных средств, указанным в пункте 5.2 данного Определения (платежные поручения, квитанции и др.);
   5. письменные пояснения с нормативно-правовым обоснованием о причинах и экономической целесообразности выдачи ЧПОУ «Кузница кадров» беспроцентных займов  ответчику ООО «Инфинити плюс».

Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов. Представляемые документы подшиваются, брошюруются и скрепляются печатью.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации согласно запрашиваемому перечню следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, или представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При представлении документов, информации ссылка на номер дела обязательна.

Явка ответчиков по делу или их законных представителей, а также лиц, участвующих в деле: ГКУ «Центр занятости населения г. Казани» (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.

Приложение для ГКУ «Центр занятости населения г. Казани»: копия определения о назначении дела №016/01/11-928/2019 от 09 июля 2019 года на 11 л. в 1 экз.

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…>
	<…>