База решений
и правовых актов

СП-05/14585 от 30.09.2019

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №016/01/11-829/2019 по признакам нарушения ООО «Медсервис-Лаб» (ИНН 1655137921) и ООО «АЛТ-систем» (ИНН 1655133162) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в достижении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах в электронной форме,

УСТАНОВИЛА:

На рассмотрение дела №016/01/11-829/2019, назначенное на 26 сентября 2019 года в 10 часов 00 минут явились:

-<…> – представитель ООО «Медсервис-Лаб» по доверенности;

-<…> – генеральный директор ООО «АЛТ-систем», действующая на основании Устава;

-<…>– представитель <…> по доверенности;

-<…> – представитель ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр» по доверенности.

В ходе рассмотрения дела, Комиссией Татарстанского УФАС России установлено, что обращение (вх.№6886/ж от 26.04.2019г.) на действия ООО «Медсервис-Лаб» и ООО «АЛТ-систем» при проведении аукционов в электронной форме было направлено и подписано <…>., в качестве представителя <…>.

<…> в ходе заседания Комиссии пояснено, что в настоящее время Штаб Алексея Навального в г. Казани не зарегистрировано в качестве юридического лица.

Согласно данным с сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://shtab.navalny.com/hq/kazan/ координатором Штаба Алексея Навального г. Казани является <…>, представителем которой является <…>.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия Татарстанского УФАС России пришла к выводу о том, что (вх.№6886/ж от 26.04.2019г.) на действия ООО «Медсервис-Лаб» и ООО «АЛТ-систем» при проведении аукционов в электронной форме было подано <…> в качестве представителя <…>– координатора Штаба Алексея Навального в г. Казани.

На основании представленных данных, Комиссия Татарстанского УФАС России пришла к выводу о необходимости привлечения <…> к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя.

В ходе рассмотрения дела представителем ГАУЗ «МКДЦ» были даны пояснения о том, что исполнение государственных контрактов, заключенных по результатам аукционов в электронной форме №№0711200005916000172, 0711200005916000261, 0711200005916000308, 0711200005917000021, 0711200005917000078, 0711200005917000192, 0711200005917000258, 0711200005918000014, 0711200005918000308 осуществлялось для нужд ГАУЗ «МКДЦ» только в части поставки реагентов для гематологических анализаторов Pentra 60 производства Horiba ABX и их технического обслуживания.

Вместе с тем, Комиссия отметила, что в технических заданиях по вышеуказанным торгам содержится информация о поставке изделий медицинского значения, расходных материалов и техническом обслуживании помимо гематологического анализатора Pentra 60 производства Horiba ABX иного медицинского оборудования.

Также представителем ГАУЗ «МКДЦ» были даны пояснения относительно установления НМЦК по вышеуказанным торгам, в частности о применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

По результатам заседания, в целях всестороннего, объективного и полного исследования доказательств по делу в соответствии с пунктом 2,5 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Татарстанского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела №016/01/11-829/2019.

Назначить рассмотрение дела №016/01/11-829/2019 на 24 октября 2019 года в 13 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

Привлечь <…> к участию в рассмотрении дела №016/01/11-829/2019 в качестве заявителя.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр» в срок до 16 октября 2019 года представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие сведения и документы:

копии документов по обоснованию начальной (максимальной) цены контракта по аукционам в электронной форме с реестровыми номерами №0711200005916000172, 0711200005916000261, 0711200005916000308, 0711200005917000021, 0711200005917000078, 0711200005917000192, 0711200005917000258, 0711200005918000014, 0711200005918000308, в том числе копии всех запросов ценовой информации и ответов на данные запросы, информация о которых указана в документации о закупках, размещенной в Единой информационной системе в сфере закупок;

письменные пояснения с приложением подтверждающих документов по вопросу утверждения Вашей организацией технических заданий по аукционам в электронной форме №0711200005916000172, 0711200005916000261, 0711200005916000308, 0711200005917000021, 0711200005917000078, 0711200005917000192, 0711200005917000258, 0711200005918000014, 0711200005918000308, содержащих поставку изделий медицинского значения, расходных материалов и техническое обслуживание помимо гематологического анализатора Pentra 60 производства Horiba ABX иного медицинского оборудования;

реестр организаций, в адрес которых была осуществлена поставка изделий медицинского значения и расходных материалов для медицинского оборудования, а также производилось техническое обслуживание медицинского оборудования, по государственным контрактам, заключенным по результатам проведения аукционов в электронной форме №0711200005916000172, 0711200005916000261, 0711200005916000308, 0711200005917000021, 0711200005917000078, 0711200005917000192, 0711200005917000258, 0711200005918000014, 0711200005918000308.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Медсервис-Лаб» в срок до 16 октября 2019 года представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие сведения и документы:

реестр организаций, в адрес которых была осуществлена поставка изделий медицинского значения и расходных материалов для медицинского оборудования, а также производилось техническое обслуживание медицинского оборудования по государственным контрактам, заключенным по результатам проведения аукционов в электронной форме №0711200005916000172, 0711200005916000261, 0711200005916000308, 0711200005917000021, 0711200005917000078, 0711200005917000192, 0711200005917000258, 0711200005918000014, 0711200005918000308;

акты сдачи-приемки выполнения обязательств по государственным контрактам, заключенным по результатам  проведения аукционов в электронной форме с реестровыми №№0711200005916000172, 0711200005916000261, 0711200005916000308, 0711200005917000021, 0711200005917000078, 0711200005917000192, 0711200005917000258, 0711200005918000014, 0711200005918000308;

документы, подтверждающие оплату по государственным контрактам, заключенным по результатам  проведения аукционов в электронной форме с реестровыми №№0711200005916000172, 0711200005916000261, 0711200005916000308, 0711200005917000021, 0711200005917000078, 0711200005917000192, 0711200005917000258, 0711200005918000014, 0711200005918000308 (платежные поручения, квитанции и др.).

Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов. Представляемые документы подшиваются, брошюруются и скрепляются печатью.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации согласно запрашиваемому перечню следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, или представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При представлении документов, информации ссылка на номер дела обязательна.

Явка ответчиков по делу или их законных представителей, а также лиц, участвующих в деле или их представителей: <…>., ГАУЗ  «Межрегиональный клинико-диагностический центр» (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.

Приложение для <…>: копия определения о назначении дела №016/01/11-829/2019 от 26 июня 2019 года на 10 л. в 1 экз.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]