Решение №ГШ-05/1845 Решение по делу № 05-40/2016 от 9 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение по делу № 05-40/2016
Исх. № ГШ-05/1845 от 08.02.2017
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: <…>;
Члены Комиссии: <…>;
<…>,
рассмотрев дело № 05-40/2016 по признакам нарушения ПАО «Казанский вертолетный завод» (420085, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Тэцевская, д. 14) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в игнорировании и непроведении конкурентных процедур по отбору поставщика и заключении договоров поставки товаров, работ, услуг с единственными поставщиками, что привело (могло привести) к необоснованному увеличению (завышению) затрат ПАО «Казанский вертолетный завод» на сумму товаров, работ, услуг, закупленных без конкурентных процедур, включаемую в себестоимость производимой ПАО «Казанский вертолетный завод» продукции, в том числе, поставляемой для муниципальных, государственных нужд и по государственному оборонному заказу, в присутствии на заседании:
– <…>, представителя ПАО «Казанский вертолетный завод» по доверенности от 29.12.2016;
– <…>, представителя ПАО «Казанский вертолетный завод» по доверенности от 11.01.2017,
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан на основании приказа от 05.08.2015 № 02/561-пр проведена плановая выездная проверка соблюдения ПАО «Казанский вертолетный завод» требований антимонопольного законодательства за период с 01.01.2012 по 28.08.2015 (акт проверки от 28.08.2015 № 59/05, исх. № ПК-05/15022 от 24.09.2015).
В ходе анализа материалов проверки Татарстанским УФАС России установлено, что большая часть закупок товаров, работ, услуг ПАО «Казанский вертолетный завод» в проверяемом периоде приходилась на закупки, совершенные без конкурентных процедур у единственных поставщиков. Поскольку продукция, выпускаемая ПАО «Казанский вертолетный завод», поставляется для государственных и муниципальных нужд, а также по государственному оборонному заказу, закупки товаров, работ, услуг у единственных поставщиков без проведения конкурентных процедур привели либо могли привести к увеличению затрат на производимую продукцию.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» одним из оснований для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства.
<…>
В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании решения по делу комиссия выдает предписание ответчику по делу.
Комиссия на основании части 1 статьи 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» полагает необходимым выдать ПАО «Казанский вертолетный завод» предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать ПАО «Казанский вертолетный завод» (420085, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Тэцевская, д. 14) нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в совершении закупок у единственных поставщиков, что привело или могло привести к установлению экономически необоснованных цен на легкие многоцелевые вертолеты «Ансат» (в различной комплектации).
2. Выдать ПАО «Казанский вертолетный завод» (420085, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Тэцевская, д. 14) предписание об устранении нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем прекращения и недопущения необоснованного совершения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд ПАО «Казанский вертолетный завод» у единственных поставщиков без проведения конкурентных процедур по решению органов управления юридического лица.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по фактам, указанным в настоящем решении.
4. Основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства, обеспечению конкуренции отсутствуют.
Председатель Комиссии: <…>
Члены Комиссии: <…>
<…>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.