База решений
и правовых актов

Исх. № ГШ-08/5696 от 13.04.2018 г.

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> – заместитель руководителя, рассмотрев материалы в отношении <…> на предмет соблюдения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

В Татарстанское УФАС России (далее-Управление) поступило заявление (вх. № 4901 от  28.03.2018 года), перенаправленное Тверским УФАС России из Прокуратуры по Тверской области <…> по факту распространения рекламы средства «крем-воск ЗДОРОВ» в сети Интернет с нарушением требований законодательства Российской Федерации о рекламе.

Согласно Акту осмотра и исследования сайта Тверским УФАС России от 24 января 2018 года по адресу : http://www.village-guide.ru/post/15742-Atopicheskiy-dermatit-u-detey-pediatria-lektsiya, на сайте размещено якобы интервью главы Института дерматоневрологии косметологии РФ <…>, в котором сообщается о единственном эффективном лекарстве при борьбе с дерматитом – «крем-воск ЗДОРОВ» с использованием оформления сайта Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В интервью указано о лечебных свойствах вышеуказанного крем-воска:

- «…Крем-воск ЗДОРОВ помогает в 93% случаях случаев, полностью убивая появление дерматита и восстанавливая кожу. Помимо этого, он перезапускает иммунные системы организма, буквально уничтожая причину появления болезни .»;

- «…Сегодня это самое эффективное лекарство от дерматита, которое известно миру.»;

- «…Появившись в Российской Федерации меньше года назад, крем-воск Здоров от дерматита произвел настоящую революцию в борьбе с дерматитом и в предотвращении множества серьезных заболеваний, ведущих к смерти».

В ответ на запрос Тверского УФАС России Министерство здравоохранения Тверской области сообщил, что в Государственном реестре Министерства здравоохранения Российской Федерации лекарственных средств крем-воск «Здоров» не значится.

Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 Закона «О рекламе» в рекламе не допускаются указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий.

В ответ на запрос Тверского УФАС России ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» сообщил, что администратором доменного имени village-guide в соответствии с регистрационными данными является: <…>

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе определено, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная рекламная информация содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к товарам, реализуемым соответствующими рекламодателями.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе», реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

Рекламораспространителем, как стало известно из ответа на запрос Тверского УФАС России ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», является: <…>, который зарегистрирован в качестве администратора доменного имени village-guide.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе пунктом 6 части 5 статьи 5 Закона «О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 08 - /2018 по признакам нарушения пункта 6 части 5 статьи 5 Закона «О рекламе».

2. Назначить дело №08 - /2018 к рассмотрению на 3 мая 2018 в 15 час. 00 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.

3. Признать лицом, участвующими в деле, в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального закона «О рекламе» <…>;

4. <…> в срок до 27 апреля 2018 года представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

договоры на распространение и размещение вышеуказанного рекламного объявления, акты выполненных работ, счета-фактуры, платежные поручения;

письменные объяснения по вышеизложенным фактам, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование;

иные документы, имеющие значение для дела (при наличии).

В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Явка <…>, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

<…>                                                                                                   [должностное лицо]