База решений
и правовых актов

ИП-02/18788 от 26.11.2018

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее-Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №06-73/2018 по признакам нарушения ГУП «Медицинская техника и фармация Татарстана» части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в действиях, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при проведении конкурентных процедур

УСТАНОВИЛА:

В Татарстанское УФАС России поступили на рассмотрение обращения ООО «СанСервис» (вх.№21078 от 01.11.2017 и вх.№1983 от 08.02.2018), перенаправленные из Прокуратуры Республики Татарстан обращения (вх.№513 от 16.01.2018, вх.№2536 от 15.02.2018, №2583 от 16.02.2018, вх.№24269 от 19.12.2017), перенаправленное из Аппарата Президента Республики Татарстан обращение (вх.№23378 от 04.12.2017, вх.№5375 от 04.04.2018) и обращение Общероссийского общественного движения «Народный фронт «ЗА РОССИЮ» (вх.№24160 от 18.12.2017) по вопросу неправомерности действий лечебно-профилактических учреждений при закупке дезинфицирующих средств, изделий медицинского назначения.

По результатам рассмотрения поступившего обращения, а также изучения документов, поступивших по запросам, был издан Приказ Татарстанского УФАС от 23.04.2018 г. № 02/186-к о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ГУП «Медицинская техника и фармация Татарстана» (далее также – ГУП «Таттехмедфарм») по признакам нарушения статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в действиях, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при проведении закупок.

По результатам рассмотрения настоящего дела, Комиссией установлено следующее.

Закупочная деятельность ГУП «Таттехмедфарм»  регулируется Федеральным законом от 18.07.2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее также – Закон о закупках, Закон №223-ФЗ), а также Положением о закупке товаров, работ, услуг ГУП «Таттехмедфарм».

С целью определения исполнителя для выполнения указанных работ, ГУП «Таттехмедфарм» как заказчик в рамках Закона №223-ФЗ проводил процедуры закупок, предусмотренные Положением о закупке ГУП «Таттехмедфарм».

В период с 2016 по 2018 год ГУП «Таттехмедфарм» проведены конкурентные процедуры на поставку изделий медицинского назначения для лечебно-профилактических учреждений Республики Татарстан.

На заседании Комиссии представитель ООО «СанСервис» указывал о возможности ГУП «Таттехмедфарм» по отклонению заявки участников в связи с указанием иного товарного знака, отличного от указанного в закупочной документации знака.

Комиссией в ходе рассмотрения дела изучены следующие закупки ГУП «Таттехмедфарм»: №№ 31603401467, 31604298636, 31603356105, 31705748092, 31806495743, 31704962788, 31603201419, 31604238038, 31603277637, 31603277667, 31603277624, 31603250389, 31603216478, 31603863337, 31603276146, 31603247555, 31603221978, 31603235598, 31603247557, 31603235584, 31603235576, 31705715104, 31603277630, 31603635440, 31604109706, 31604109669, 31603277673, 31704932528, 31704868987, 31705921484, 31604298626, 31806561538, 31705715123, 31806163799, 31705604250, 31806253804, 31704936588, 31705715100, 31705715097, 31705867973, 31603276957, 31604298831, 31604298632.

По результатам изучения вышеуказанных конкурентных процедур Комиссией установлено, что ни одна заявка участника не была отклонена ввиду несоответствия техническому заданию закупочной документации, а также то, что ООО «СанСервис» подавало заявку лишь в одной закупке №31603201419, где заявка ООО «СанСервис» была допущена к участию в запросе котировок. Победителем по закупке №31603201419 признан хозяйствующий субъект, предложивший наиболее низкую цену.

<…>

В целях устранения последствий нарушения антимонопольного законодательства и восстановления положения, существовавшего до нарушения антимонопольного законодательства, ГУП «Медицинская техника и фармация Татарстана» необходимо будет внести изменения в Положение о закупках предприятия.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, статьями 41, 49 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать ГУП «Медицинская техника и фармация Татарстана» (420054, г. Казань, ул. Тихорецкая, д. 11, а/я 116)нарушившим требованиячасти 1 статьи 17Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,части 2 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», что выразилось в действиях, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при проведении конкурентных процедур.

2. Выдать ГУП «Медицинская техника и фармация Татарстана» предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 17Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», части 2 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

3. Основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]