Решение № ИП-04/10116 Р Е Ш Е Н И Е по делу №230-кз/2016 от 4 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е по делу №230-кз/2016
Исх.номер <...> ИП-04/10116 от 21.07.2016
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе: <…>
в присутствии представителей муниципального заказчика – <…> представителя заявителя <…>, рассмотрев жалобу ООО “Поволжье-Интер” на действия государственного заказчика – <…> при проведении электронного аукциона №0111300013216000187 на предмет: «Поставка ГСМ».
У С Т А Н О В И Л А:
Извещение о проведении запроса котировок №0111300013216000187 на предмет: «Поставка ГСМ» было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 14.06.2016 года.
Заказчик – <…>.
Начальная (максимальная) цена контракта — 399 976, 00 руб.
Суть жалобы, заявитель считает, что электронный аукцион на предмет «Поставка ГСМ» проведен с нарушением норм действующего законодательства о контрактной системе, а именно: заказчиком неправомерно выбран победитель электронного аукциона ООО «Татнефть-АЗС Центр»
Согласно протоколу от 22 июня 2016г. рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе для участия в аукционе было подано 3 заявки.
27.06.2016 на сайте http://www.zakupki.gov.ru размещен протокол № 0111300013216000187 от 27.06.2016 подведения итогов электронного аукциона (далее - протокол).
Согласно Протоколу, подано три заявки следующими участниками: ООО «Татнефть-АЗС Центр», ОАО «Холдинговая компания Татнефтепродукт» и ООО «Поволжье-Интер», которые признаны Комиссией соответствующими установленным требованиям и допущены к дальнейшему участию.
По результатам аукциона победителем признано ООО «Татнефть-АЗС Центр», ОАО «Холдинговая компания Татнефтепродукт» занимает второе место, ООО «Поволжье-Интер» - третье место.
В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, установлено ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. Данное ограничение в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) установлено в соответствии с пунктом 4 Закона о контрактной системе.
Таким образом, участники вышеуказанного аукциона должны являться субъектами малого предпринимательства и соответствовать требованиям статьи 4 от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
В соответствии с совместным письмом Министерства экономического развития РФ и ФАС РФ от 17.08.2009, 18.08.2009 №№ АЦ/27510, 13497/АП/Д05 дано разъяснение, что участник торгов обязан в составе заявки на участие в торгах, проводимых среди субъектов малого предпринимательства, продекларировать свое соответствие требованиям статьи 4 ФЗ № 209-ФЗ от 24.07.2007г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Изучив заявление участников Комиссия установлено, что в составе заявок ООО «Татнефть-АЗС Центр», ОАО «Холдинговая компания «Татнефтепродукт» отсутствуют деклараций, подтверждающие, что данные хозяйствующие субъекты относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Кроме того, Комиссией Татарстанского УФАС установлено, что документация также не содержит требования к представлению вышеуказанных документов в составе вторых частей заявок.
Таким образом, заказчиком нарушены пункт 3 статьи 30 Закон о контрактной системе. Учитывая вышеизложенное, довод заявителя является обоснованным.
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО «Поволжье-Интер» на действия государственного заказчика – <…> при проведении электронного аукциона №0111300013216000187 на предмет: «Поставка ГСМ», обоснованной.
2. Выдать организатору торгов - <…> предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.
3. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.