Постановление №ИП-04/14264 Постановление по делу №А04–1118/2015 в отношении - ООО «Аукц... от 14 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПостановление по делу №А04–1118/2015 в отношении - ООО «АукционистЪ»
Исх.№ ИП-04/14264 от 10.09.2015г.
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан Павлов Игорь Николаевич, рассмотрев протокол, и материалы дела об административном правонарушении №А04–1118/2015, возбужденные в отношении юридического лица - ООО «АукционистЪ» (ИНН – 1646035232, юридический адрес - 423600, РТ, г. Елабуга, ул.Разведчиков, д1,кв.1) по факту невыполнения в срок законного предписания антимонопольного органа, вынесенного по результатам рассмотрения дела №Т04-232/2014 о нарушении антимонопольного законодательства, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2.6 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
На основании решения от 23.12.2014г. №Т04-232/2014 о нарушениях действующего законодательства Российской Федерации, допущенных организатором торгов – ООО «АукционистЪ», при проведении торгов в форме публичного предложения №1288593 по продаже имущества должника ООО «ПСО «КапиталСтрой»: права требования (дебиторская задолженность) к 43 дебиторам, номинальной стоимостью 49 535 953,98 руб, выдано предписание устранить выявленные Комиссией нарушения норм действующего законодательства, для чего:
- отменить все протоколы, при проведении торгов в форме публичного предложения №1288593 по продаже имущества должника ООО «ПСО «КапиталСтрой»: права требования (дебиторская задолженность) к 43 дебиторам, номинальной стоимостью 49 535 953,98 руб.;
- внести изменения в документацию при проведении торгов в форме публичного предложения в соответствии с требованиями действующего законодательства и провести процедуру торгов заново, в соответствии с действующим законодательством.
- в течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений в документацию разместить такие изменения на официальном сайте;
- продлить срок подачи заявок на участие в вышеуказанных торгах и повторно провести процедуру размещения вышеуказанной закупки в соответствии с требованиями действующего законодательства;
В течение 10 (десяти) дней со дня получения настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан доказательства исполнения настоящего предписания.
Копия предписания по делу №Т04-232/2014 была направлена в адрес ООО «АукционистЪ» 31.12.2014года.
03.02.2015 года конверт вернулся в Татарстанское УФАС России с пометкой «истек срок хранения»
29.01.2015года предписание по делу Т04-232/2014 были повторно направлены уже на адрес электронной почты организатора торгов.
В установленный предписанием срок документы, свидетельствующие об исполнении предписания по делу №Т04-232/2014, в Татарстанское УФАС России не поступили.
Ходатайств о продлении срока исполнения предписания по делу №Т04-232/2014 в Татарстанское УФАС России также не поступало.
Согласно частью 2 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.
В соответствии с частью 4 статьей 51 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства.
Согласно части 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Вместе с тем, ООО «АукционистЪ» обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об отмене решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по делу №Т04-232/2014 от 23.12.2014года.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.04.2015г. по делу №А65-1938/2015 ООО «АукционистЪ» было отказано в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с Решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-1938/2015 ООО «АукционистЪ» была подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый Арбитражный Апелляционный суд.
Определением Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 16.07.2015года по делу №А65-1938/2015 апелляционная жалоба ООО «АукционистЪ» оставлена без удовлетворения.
Определение Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 16.07.2015года по делу №А65-1938/2015 вступило в законную силу с момента его принятия, кроме того, оно не было обжаловано ООО «АукционистЪ» в Арбитражный суд Поволжского округа.
На основании изложенного, учитывая, что срок исполнения предписания установлен 10 дней, а Определение Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда вступило в законную силу 16.07.2015г., предписание необходимо было исполнить до 26.07.2015г.
В установленный предписанием срок документы, свидетельствующие об исполнении предписания по делу №Т04-232/2014, в Татарстанское УФАС России не поступили.
Таким образом, невыполнение ООО «АукционистЪ» (ИНН – 1646035232, юридический адрес - 423600, РТ, г. Елабуга, ул.Разведчиков, д1,кв.1) предписания антимонопольного органа образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.6 ст.19.5 КоАП РФ.
Датой совершения ООО «АукционистЪ» административного правонарушения по ч.2.6 ст.19.5 КоАП РФ - является 27.07.2015 года.
Срок привлечения к административной ответственности не истек.
Местом совершения административного правонарушения является территория Республики Татарстан.
Объективная сторона данного административного правонарушения заключается в невыполнении в срок законного предписания антимонопольного органа, вынесенного по результатам рассмотрения дела №Т04-232/2014 о нарушении антимонопольного законодательства.
По своему характеру рассматриваемое нарушение имеет значительную степень общественной опасности, поскольку оно направлено против установленного порядка выдачи и исполнения предписания антимонопольного органа, который представляет публичные интересы в области защиты конкуренции и устранения нарушений антимонопольного законодательства.
На рассмотрение протокола об административном правонарушении №А04-1118/2015 28.08.2015 года в 15 час. 00 мин. явился представитель юридического лица - ООО «АукционистЪ» по доверенности (№б/н от 21.08.2015г.) Исаева Ю.В.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (личность виновного, его имущественное положение) обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.
Также, в результате полного и объективного изучения представленных материалов установлено, что основания для признания совершенного правонарушения малозначительным, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 19.5 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - ООО «АукционистЪ» (ИНН – 1646035232, юридический адрес - 423600, РТ, г. Елабуга, ул. Разведчиков, д1,кв.1) виновным в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена частью 2.6 статьи 19.5 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей 00 копеек.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в федеральный бюджет - по нормативу 100 процентов.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Расчетный счет - 40101810800000010001
Банк получателя: Отделение - НБ Республика Татарстан
Получатель: УФК РТ (Татарстанское УФАС России)
ИНН/КПП получателя: 1653003714/165501001
БИК Банка: 049205001
ОКТМО: ОКТМО ИМНС по месту регистрации
ID плательщика – 21646035232164601001*
КБК: 161 116 02010 01 6000 140
назначение платежа – административный штраф, налагаемый за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации, согласно постановлению А04–1118/2015 от 28.08.2015 года.
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 238-19-46.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.