Решение №ИП-04/14319 Решение РНП №16-82/2015 от 15 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение РНП №16-82/2015
Исх.№ ИП-04/14319 от 11.09.2015г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе: <…>
рассмотрев обращение Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан о включении сведений в отношении ООО «Вилиан» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от подписания контракта,, в соответствии с частью 2 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан о включении сведений в отношении ООО «Вилиан» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от подписания контракта.
В связи с отсутствием возможности сделать однозначный вывод о наличии факта уклонения участника закупки от заключения государственного контракта, в соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе и на основании пункта 1 Приказа ФАС России от 27.08.2007 года №267 и пункта 1 Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27.03.2013 года №01/133 Комиссией было принято решение о проведении проверки по факту ненадлежащего исполнения условий контракта ООО «Вилиан».
08.09.2015 года при рассмотрении Комиссией поступившего обращения представители сторон отсутствовали, извещены надлежащим образом.
Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела и заслушав пояснения сторон, приходит к следующим выводам.
Извещение о проведении электронного аукциона № 0311100001415000038 было размещено на официальном сайте Республики Татарстан www.zakupki.gov.ru 30.06.2015 года.
Начальная (максимальная) цена контракта – 399 942,00 руб.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 14.07.2015 г., победителем вышеуказанного электронного аукциона был признан участник закупки ООО «Вилиан».
21.07.2015 года победителю вышеуказанного электронного аукциона - ООО «Вилиан», предложившему наиболее низкую цену исполнения контракта, был направлен проект контракта.
28.07.2015 года в соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе ООО «Вилиан» был признан уклонившимся от заключения государственного контракта.
Согласно полученной информации, ООО «Вилиан» подписал со своей стороны контракт за истечением установленного срока, а именно 28.07.2015г. и оплатил обеспечение исполнения контракта в полном объеме, тем самым подтвердив свое намерение заключить и исполнить контракт.
Согласно части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
Таким образом, крайний срок направления контракта участнику – 20.07.2015г.
Вместе с тем, в нарушение требований части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе, проект контракта направлен за истечением установленного срока.
При всех приведенных выше обстоятельствах действия ООО «Вилиан» не могут считаться недобросовестно виновным поведением. Обратные обстоятельства при рассмотрении настоящего дела установлены не были.
В связи с тем, что при формировании аукционной документации допущены нарушения, данная закупка противоречит требованиям действующего законодательства и следовательно, все последующие действия по проведению электронного аукциона и заключению контракта, являются неправомерными.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,
РЕШИЛА:
Основания для включения сведений об ООО «Вилиан» в реестр недобросовестных поставщиков, по состоянию на настоящий момент отсутствуют.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.