Постановление №ИП-04/17998 Постановление в отношении МБУ «Комитет содействия развитию т... от 24 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПостановление в отношении МБУ «Комитет содействия развитию туризма города Казани»
Дело №А04–1505/2015 от 18.11.2015
Исх.№ ИП-04/17998 от 19.11.2015
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <…>, рассмотрев протокол, и материалы дела об административном правонарушении №А04–1505/2015, возбужденные в отношении юридического лица - МБУ «Комитет содействия развитию туризма города Казани» (ИНН 1655302124, КПП 165501001, 42011, РТ, г. Казань, ул. Кремлевская, д. 11),
УСТАНОВИЛ:
На основании проводимых мероприятий и полученных сведений от Управления ФСБ России по Республике Татарстан о нарушении МБУ «Комитет содействия развитию туризма города Казани» действующего законодательства Российиской Федерации при проведении закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
В части 2 статьи 2 Закона о закупках указано, что положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Согласно части 3 статьи 2 Закона о закупках, положение о закупке утверждается:
- высшим органом управления государственной корпорации или государственной компании в случае, если заказчиком выступает государственная корпорация или государственная компания;
- руководителем унитарного предприятия в случае, если заказчиком выступает государственное унитарное предприятие или муниципальное унитарное предприятие;
- наблюдательным советом автономного учреждения в случае, если заказчиком выступает автономное учреждение;
- советом директоров (наблюдательным советом) хозяйственного общества в случае, если заказчиком выступает акционерное общество, либо в случае, когда уставом акционерного общества предусмотрено осуществление функций совета директоров (наблюдательного совета) общим собранием акционеров общества, коллегиальным исполнительным органом общества или при отсутствии коллегиального исполнительного органа общим собранием акционеров общества;
- общим собранием участников общества с ограниченной ответственностью в случае, если заказчиком выступает общество с ограниченной ответственностью, либо в случае, когда утверждение положения о закупке отнесено уставом общества с ограниченной ответственностью к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества или коллегиального исполнительного органа общества, советом директоров (наблюдательным советом) общества или коллегиальным исполнительным органом общества;
- органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, в случае, если заказчиком выступает государственное бюджетное учреждение или муниципальное бюджетное учреждение.
Руководствуясь частью 1 статьи 4 Закона о закупках, положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.
Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд МБУ «Комитет содействия развитию туризма города Казани» утверждено председателем Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани – 15.12.2014г.
Вместе с тем, вышеуказанное положение опубликовано на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 27.04.2015г.
Следовательно, заказчиком нарушены требования части 1 статьи 4 Закона о закупках.
В соответствии со статьей 2.1.1 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Согласно части 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Таким образом, юридическим лицом – МБУ «Комитет содействия развитию туризма города Казани» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения МБУ «Комитет содействия развитию туризма города Казани» подтверждается протоколом по делу №А04-1505/2015 об административном правонарушении от 13.11.2015г., а также другими материалами дела.
Место совершения административного правонарушения: Республика Татарстан.
Датой совершения юридическим лицом - МБУ «Комитет содействия развитию туризма города Казани» вышеуказанного административного правонарушения является: 31.12.2014г.
Срок давности привлечения МБУ «Комитет содействия развитию туризма города Казани» к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ на момент вынесения настоящего постановления не истек.
На рассмотрение протокола об административном правонарушении №А04-1505/2015 в 13 час. 30 мин. представитель юридического лица - МБУ «Комитет содействия развитию туризма города Казани» не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом, что подтверждается направленным ходатайством о рассмотрении протокола в отсутствие представителя юридического лица (вх. №14252 от 18.11.2015г.).
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (личность виновного, его имущественное положение) обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.
Также, в результате полного и объективного изучения представленных материалов установлено, что основания для признания совершенного правонарушения малозначительным, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 7.32.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - МБУ «Комитет содействия развитию туризма города Казани» (ИНН 1655302124, КПП 165501001, 42011, РТ, г. Казань, ул. Кремлевская, д. 11) виновным в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в федеральный бюджет - по нормативу 100 процентов.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Расчетный счет - 40101810800000010001
Банк получателя: Отделение - НБ Республика Татарстан
Получатель: УФК РТ (Татарстанское УФАС России)
ИНН/КПП получателя: 1653003714/165501001
БИК Банка: 049205001
ОКТМО: ОКТМО ИМНС по месту регистрации
УИН: 21655302124165501001*
КБК: 161 116 020 1001 6000 140
назначение платежа – административный штраф, налагаемый за нарушение антимонопольного законодательства, согласно постановлению А04–1505/2015 от 18.11.2015 года.
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (843) 238-19-46.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.