Решение №ИП-04/18190 Акт по результатам проведенной внеплановой документарной про... от 24 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFАкт по результатам проведенной внеплановой документарной проверки в отношении уполномоченного органа – МКУ «Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани» (420111, РТ, г. Казань, ул. Московская, д. 17), муниципальные заказчики
согласно списку
Исх.№ ИП-04/18190 от 23.11.2015
В соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), на основании поступившей информации, содержащей признаки нарушения законодательства о контрактной системе, проведена внеплановая документарная проверка соблюдения уполномоченным органом – МКУ «Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани» (420111, РТ, г. Казань, ул. Московская, д. 17), муниципальными заказчиками, согласно списку.
Предмет проверки: размещение закупки путем проведения электронного аукциона на предмет: «Спортивный инвентарь» (идентификационный номер извещения 0811300008315000160).
Список документов, изученных в ходе проверки:
1) копия извещения о проведении вышеуказанного электронного аукциона;
2) копия документации об электронном аукционе на предмет: «Спортивный инвентарь» (идентификационный номер извещения 0811300008315000160).
3) копия проекта контракта по данному аукциону;
4) копии всех заявок, представленных на участие в вышеуказанной закупке;
5) копии всех протоколов по вышеуказанному электронному аукциону;
6) иные документы, предусмотренные параграфом 2 главы 3 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Внеплановой документарной проверкой установлено:
Извещение о проведении электронного аукциона на предмет: «Спортивный инвентарь» (идентификационный номер извещения 0811300008315000160) опубликовано – 06.07.2015 года.
Уполномоченный орган - МКУ «Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани».
Заключен контракт №2015.44985 от 09.11.2015г. между МБОУ ДО «Детская юношеская спортивная школа «Зенит» г. Казань».
В ходе проведения внеплановой проверки установлено следующее.
Согласно подпункту б) пункту 1 части 3 статьи 66 закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Руководствуясь частью 3 статьи 67 Закона о контрактной системе, по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.
На основании части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
- непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
- несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
В техническом задании аукционной документации, а именно по пункту 1.5 к поставке требуется:
«Лыжи гоночные: Лыжи должны быть уровня world cup для холодного снега. Новая конструкция с применением технологии Fiberglass kick laminate улучшает ускорение при одновременных ходах и эффективность отталкивания при использовании техники попеременного хода в холодных температурных зонах. Лыжи должны быть с низкой и отзывчивой при отталкивании колодкой и скользящей поверхностью zeolite и cold структурой, предоставят максимальную эффективность на холодном снегу. Вес одной пары не более 980г. 175см-13 пар и 180 см -13 пар. Срок гарантии не менее 12 месяцев, и не менее чем срок действия гарантии производителя данного вида товара».
Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки №107-15-ЭАС-1
от 27.10.2015г, на участие в вышеуказанном электронном аукционе подана одна заявка, данная заявка комиссией уполномоченного органа признана соответствующей требования технического задания аукционной документации.
Победитель в своей заявке по пункту 1.5 предлагает поставить Лыжи гоночные – Spine.
Вместе с тем, в ходе изучения технического задания и заявки победителя по вышеуказанному электронному аукциону, указанная марка лыж не соответствует требованиям технического задания аукционной документации, что подтверждается официальным буклетом лыж Salomon, что только эти лыжи подпадают под требования технического задания, так как только у данных лыж присутствует запатентованная технология - Fiberglass kick laminate.
Вместе с тем, согласно открытым источникам информации в торговой линейке лыж Spine данная технология отсутствует.
Таким образом, комиссия уполномоченного органа неправомерно допустила заявку участника, что в свою очередь является нарушением требований действующего законодательства о контрактной системе, а именно: части 3 статьи 67 Закона о контрактной системе.
На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, Инспекция вынесла следующее,
заключение:
1. При проведении электронного аукциона на предмет: «Спортивный инвентарь» (идентификационный номер извещения 0811300008315000160) уполномоченным органом - МКУ «Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани» нарушены требования части 3 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2. Передать в установленном порядке материалы в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Республике Татарстан для принятия мер реагирования в рамках своей компетенции.