Решение №ИП-04/1911 Акт по результатам проведенной внеплановой документарной про... от 17 февраля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFАкт по результатам проведенной внеплановой документарной проверки в отношении государственного заказчика - ГКУ "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан"
Исх.№ИП-04/1911 от 13.02.2015 г.
В соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), на основании поступившей информации, содержащей признаки нарушения законодательства о контрактной системе, проведена внеплановая документарная проверка соблюдения государственным заказчиком - ГКУ "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан" законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
Предмет проверки: размещение закупки путем проведения электронного аукциона на предмет: «Поставка, монтаж, пуско-наладка и ввод в эксплуатацию медицинского оборудования по объекту «Капитальный ремонт здания ГАУЗ «Республиканская клиническая больница №2». Лот №1» (идентификационный номер извещения 0311200014614000225).
Список документов, изученных в ходе проверки:
1) копия извещения о проведении вышеуказанного электронного аукциона;
2) копия документации об электронном аукционе на предмет: «Поставка, монтаж, пуско-наладка и ввод в эксплуатацию медицинского оборудования по объекту «Капитальный ремонт здания ГАУЗ «Республиканская клиническая больница №2». Лот №1» (идентификационный номер извещения 0311200014614000225).
3) копия проекта контракта по данному аукциону;
4) копии всех заявок, представленных на участие в вышеуказанной закупке;
5) копии всех протоколов по вышеуказанному электронному аукциону;
6) иные документы, предусмотренные параграфом 2 главы 3 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Внеплановой документарной проверкой установлено:
Извещение о проведении электронного аукциона на предмет: «Поставка, монтаж, пуско-наладка и ввод в эксплуатацию медицинского оборудования по объекту «Капитальный ремонт здания ГАУЗ «Республиканская клиническая больница №2». Лот №1» (идентификационный номер извещения 0311200014614000225) опубликовано на официальном сайте для размещения закупок 25.08.2014 года.
Государственный заказчик — ГКУ "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан".
Начальная (максимальная) цена контракта – 9 067 632,00 руб.
В ходе проведения внеплановой проверки установлено следующее.
Руководствуясь частью 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, заказчики, за исключением случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, закупок Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями услуг по предоставлению кредитов, закупок товаров, работ, услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", и закупок работ в области использования атомной энергии, обязаны осуществлять с учетом положений части 5 настоящей статьи закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком.
В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в части 1 настоящей статьи, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
Согласно пункту 4 статьи 42 Закона о контрактной системе, в извещении об осуществлении закупки должна содержаться информация об ограничении участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Вместе в нарушение части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, в извещении о проведении электронного аукциона на предмет: на предмет: «Поставка, монтаж, пуско-наладка и ввод в эксплуатацию медицинского оборудования по объекту «Капитальный ремонт здания ГАУЗ «Республиканская клиническая больница №2». Лот №1» (идентификационный номер извещения 0311200014614000225) установлено ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, без преимуществ, предоставляемых также и социально ориентированным некоммерческим организациям.
На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, Инспекция вынесла следующее,
заключение:
1. При проведении электронного аукциона на предмет: «Поставка, монтаж, пуско-наладка и ввод в эксплуатацию медицинского оборудования по объекту «Капитальный ремонт здания ГАУЗ «Республиканская клиническая больница №2». Лот №1» (идентификационный номер извещения 0311200014614000225), государственным заказчиком - ГКУ "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан" нарушены требования части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе.
2. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.