Решение №ИП-04/20065 Решение РНП № 16-79/2014 от 30 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:
<…>,
рассмотрев обращение Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ГУ «Фонд социального страхования РФ по РТ») о включении сведений в отношении ЗАО «ЭнергоСтрой +» (ИНН 1655118830) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта, предметом которого является: «поставка и монтаж системы видеонаблюдения в здании ГУ «Фонд социального страхования РФ по РТ с использованием материалов поставщика на 1,2,3 этажах» (идентификационный номер извещения 0211100000114000121), в соответствии с частью 2 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение ГУ «Фонд социального страхования РФ по РТ» о включении сведений в отношении ЗАО «ЭнергоСтрой+» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта на предмет «поставка и монтаж системы видеонаблюдения в здании ГУ «Фонд социального страхования РФ по РТ с использованием материалов поставщика на 1, 2, 3,» (идентификационный номер извещения 0211100000114000121).
В связи с отсутствием возможности сделать однозначный вывод о наличии факта уклонения участника закупки от заключения государственного контракта на основании Приказа ФАС России от 18.03.2013 года №164/13 и пункта 1 Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27.03.2013 года №01/133 Комиссией было принято решение о проведении проверки по факту уклонения участника ЗАО «ЭнергоСтрой+» от заключения государственного контракта.
17.12.2014 года при рассмотрении Комиссией поступившего обращения присутствовали представители заказчика – ГУ «Фонд социального страхования РФ по РТ» <…> (доверенность №120 от 16.12.2014 года), <…> (доверенность № 121 от 16.12.2014 года), представитель ЗАО «ЭнергоСтрой+» <…> на основании доверенности №39.
В ходе заседания Комиссии от представителя заказчика были получены устные и письменные пояснения по существу рассматриваемого обращения.
Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела и заслушав пояснения сторон, приняла решение объявить перерыв в рассмотрении обращения до 19.12.2014г. с целью получения дополнительных документов.
19.12.2014 года, после перерыва, при рассмотрении Комиссией поступившего обращения присутствовали представители заказчика – ГУ «Фонд социального страхования РФ по РТ» <…> (доверенность №120 от 16.12.2014 года), <…> (доверенность № 121 от 16.12.2014 года), в отсутствие представителя ЗАО «ЭнергоСтрой+», о времени и месте рассмотрения обращения уведомленного надлежащим образом.
Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела и заслушав пояснения сторон, приходит к следующим выводам.
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на предмет: «поставка и монтаж системы видеонаблюдения в здании ГУ «Фонд социального страхования РФ по РТ с использованием материалов поставщика на 1,2,3 этажах» размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.etp.zakazrf.ru 24.10.2014 г. (идентификационный номер извещения 0211100000114000121).
Заказчик – ГУ «Фонд социального страхования РФ по РТ».
Начальная (максимальная) цена контракта – 4 867 430,85 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок – 10.11.2014 г. в 12:00.
Дата окончания срока рассмотрения заявок – 11.11.2014 г.
Дата проведения открытого аукциона – 14.11.2014 г.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 17.11.2014г. победителем аукциона признан участник закупки ЗАО «ЭнергоСтрой+» с предложением по цене 2 500 051,40 рублей.
24.11.2014 года в адрес ЗАО «ЭнергоСтрой+» заказчиком направлен проект контракта.
В установленные законом сроки победитель электронного аукциона – ЗАО «ЭнергоСтрой+» проект контракта не подписал, протокол разногласий не направил.
02.12.2014 года заказчиком составлен протокол о признании участника уклонившимся от заключения контракта по причине не представления подписанного проекта контракта, а также не исполнил требования предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе.
В ходе рассмотрения обращения, представитель ЗАО «ЭнергоСтрой+» пояснил, что в связи с повышением закупочных цен на оборудование ЗАО «ЭнергоСтрой+» не может исполнить обязанности по государственному контракту.
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения, представленные ГУ «Фонд социального страхования РФ по РТ» в отношении ЗАО «ЭнергоСтрой+» (420111, РТ, г.Казань, ул.Московская, д.15 (ИНН 1655118830) сроком на два года, в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного электронного аукциона на предмет: «поставка и монтаж системы видеонаблюдения в здании ГУ «Фонд социального страхования РФ по РТ с использованием материалов поставщика на 1, 2, 3,» (идентификационный номер извещения 0211100000114000121).
2. Датой включения сведений в отношении в реестр недобросовестных поставщиков ЗАО «ЭнергоСтрой+» (420111, РТ, г.Казань, ул.Московская, д.15 (ИНН 1655118830) считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.