База решений
и правовых актов

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

<…>,

рассмотрев обращение Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении сведений в отношении ООО «Компьютер Сервис» (ИНН 1657084834) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта, предметом которого является: «Поставка оборудования» (идентификационный номер извещения 0211100000214000211), в соответствии с частью 2 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ») о включении сведений в отношении ООО «Компьютер Сервис» (ИНН 1657084834) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта, предметом которого является: «Поставка оборудования» (идентификационный номер извещения 0211100000214000211).

В связи с отсутствием возможности сделать однозначный вывод о наличии факта уклонения участника закупки от заключения государственного контракта на основании пункта 1 Приказа ФАС России от 27.08.2007 года №267 и пункта 1 Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27.03.2013 года №01/133 Комиссией было принято решение о проведении проверки по факту уклонения участника ООО «Компьютер Сервис» от заключения государственного контракта.

23.12.2014 года при рассмотрении Комиссией поступившего обращения  присутствовали представители заказчика – ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ» Икасова Расима Витальевна (доверенность №14-35  от 26.11.2014 года), Шамов Максим Александрович (доверенность №14-39 от 22.12.2014), в отсутствие представителя ООО «Компьютер Сервис», о времени и месте рассмотрения обращения уведомленного надлежащим образом.

В ходе заседания Комиссии от представителя заказчика были получены  устные и письменные пояснения по существу рассматриваемого обращения.

Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела и заслушав пояснения сторон, приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на предмет: «Поставка оборудования» размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 22.10.2014 г. (идентификационный номер извещения 0211100000214000211).

Заказчик –  ГУ «Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ».

Начальная (максимальная) цена контракта –4305720,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок – 10.11.2014 г. в 10:00.

Дата окончания срока рассмотрения заявок – 11.11.2014 г.

Дата проведения открытого аукциона – 14.11.2014 г.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 18.11.2014г., победителем вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме был признан участник размещения заказа ООО «Компьютер Сервис» с предложением по цене 3 379 990,20 рублей.

21.11.2014 г. на электронную почту участника – ООО «Компьютер Сервис» заказчиком направлен проект контракта.

26.11.2014 г. победитель аукциона – ООО «Компьютер Сервис» разместил протокол разногласий к проекту контракта с предложением поставить товары с улучшенными характеристиками.

01.12.2014 года заказчиком повторно направлен проект контракта с приложением решения об отказе учесть предложение победителя, содержащееся в протоколе разногласий.

04.12.2014 года победитель аукциона – ООО «Компьютер Сервис», повторно разместил протокол разногласий, в котором указывал на возможные риски поставки товара в срок предусмотренный государственным контрактом.

05.12.2014 года заказчиком составлен протокол о признании победителя аукциона – ООО «Компьютер Сервис» уклонившимся от заключения контракта в соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 14 статьи 70 Закона о контрактной системе заказчик направил проект государственного контракта участнику аукциона (ООО «Эспресс+Сервис»), предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем аукциона.

16.12.2014 года между заказчиком и ООО «Экспресс+Сервис» заключен государственный контракт.

Вместе с тем, исходя из содержания протоколов разногласий, направленных ООО «Компьютер Сервис» в адрес заказчика, Комиссия приходит к выводу, что победитель аукциона – ООО «Компьютер Сервис» от заключения контракта не уклонялось. 

При этом, действия ООО «Компьютер Сервис» не повлекли за собой неблагоприятных последствий для заказчика, который, в свою очередь не настаивал на включении сведений в отношении ООО «Компьютер Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

При всех приведенных выше обстоятельствах действия ООО «Компьютер Сервис» не могут считаться недобросовестным поведением. Обратные обстоятельства при рассмотрении настоящего дела установлены не были.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

РЕШИЛА:

Сведения в отношении ООО «Компьютер Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков не вносить.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.