Решение №ИП-04/2231 Решение РНП №16-15/2015 в отношении ООО «ПТК ГРУПП» от 4 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:
<…>,
рассмотрев обращение Государственного автономного учреждения здравоохранения «Зеленодольская центральная районная больница» (далее – ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ») о включении сведений в отношении ООО «ПТК ГРУПП» (ИНН 1659142810) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта, предметом которого является: «Поставка продуктов питания ( яйца куриные) для ГАУЗ "Зеленодольская ЦРБ"» (идентификационный номер извещения - 031130027214000187), в соответствии с частью 2 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Государственного автономного учреждения здравоохранения «Зеленодольская центральная районная больница» (далее – ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ») о включении сведений в отношении ООО «ПТК ГРУПП» (ИНН 1659142810) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта, предметом которого является: «Поставка продуктов питания ( яйца куриные) для ГАУЗ "Зеленодольская ЦРБ"» (идентификационный номер извещения - 031130027214000187).
В связи с отсутствием возможности сделать однозначный вывод о наличии факта уклонения участника закупки от заключения государственного контракта, в соответствии с частью 8 статьи 19 Закона о размещении заказов и на основании пункта 1 Приказа ФАС России от 27.08.2007 года №267 и пункта 1 Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27.03.2013 года №01/133 Комиссией было принято решение о проведении проверки по факту уклонения участника закупки ООО «ПТК ГРУПП» от заключения государственного контракта.
09.02.2015 года при рассмотрении Комиссией поступившего обращения присутствовал представитель ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ» Павлов Р.И. (доверенность б/н от 22.05.2014г.), в отсутствие представителя ООО «ПТК ГРУПП» о времени и месте рассмотрения обращения уведомленного надлежащим образом.
Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела, приняла решение объявить в рассмотрении перерыв до 11 часов 30 минут 12.02.2015 г.
12.02.2015 года, после перерыва, представители сторон отсутствовали, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом.
Согласно статье 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе правовым актом, регламентирующим правила закупки - положением о закупке.
Вместе с тем, заказчики, не разместившие положение о закупках, размещение закупки осуществляют в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе).
Заказчиком положение о закупках не размещено. Следовательно, ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ» при проведении вышеуказанного электронного аукциона руководствуется требованиями Закона о контрактной системе.
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте Республики Татарстан www.zakupki.gov.ru 15.12.2014г. (идентификационный номер извещения - 0311300272414000187).
Заказчик – ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ».
Начальная (максимальная) цена контракта – 292 875, 00рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок –24.12.2014 г.
Дата окончания срока рассмотрения заявок – 25.12.2014 г.
Дата проведения открытого аукциона – 29.12.2014 г.
Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме №142/12 от 30.12.2014 года победителем открытого аукциона в электронной форме был признан участник закупки — ООО «ПТК ГРУПП».
08.01.2015 года в адрес победителя аукциона – ООО «ПТК ГРУПП» заказчиком направлен проект контракта.
13.01.2015 года ООО «ПТК ГРУПП» подписал проект контракта приложив документ подтверждающий направление обеспечения исполнения контракта.
Вместе с тем, денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта на расчетный счет заказчика не поступили.
26.01.2015 года заказчиком составлен протокол об отказе от заключения контракта с победителем аукциона – ООО «ПТК ГРУПП».
Вместе с тем, в ходе рассмотрения обращения Комиссией установлено, что платежное поручение №5 от 13.01.2015 г., приложенное в качестве обеспечения исполнения контракта поступило в отделение ОАО «Сбербанк России» 13.01.2015 г., однако, списания денежных средств с расчетного счета ООО «ПТК ГРУПП» произведено не было.
Управлением направленна факсограмма в адрес ОАО «Сбербанк России» с целью уточнения движения денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, однако, на момент возобновления рассмотрения обращения ответа в адрес Управления не поступило.
При всех приведенных выше обстоятельствах действия ООО «ПТК ГРУПП» не могут считаться недобросовестным поведением, представитель заказчика на включении сведений в отношении ООО «ПКТ ГРУПП» не настаивал. Обратные обстоятельства при рассмотрении настоящего дела установлены не были.
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,
РЕШИЛА:
1.Сведения в отношении ООО «ПТК ГРУПП» в реестр недобросовестных поставщиков не вносить
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.