База решений
и правовых актов

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия комиссий заказчиков, заказчиков, деятельность которых регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011 года №223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в составе:

<…>,

рассмотрев обращение ОАО «Безопасность дорожного движения» (далее – ОАО «БДД») о включении сведений в отношении ООО «КМПО Автохозяйство» (ИНН 1661017975) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта, предметом которого является: «Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств Открытого акционерного общества «Безопасность дорожного движения» (идентификационный номер извещения 31401722120), в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельным видам юридических лиц» (далее – Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило ОАО «Безопасность дорожного движения» (далее – ОАО «БДД») о включении сведений в отношении ООО «КМПО Автохозяйство» (ИНН 1661017975) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта, предметом которого является: «Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств Открытого акционерного общества «Безопасность дорожного движения» (идентификационный номер извещения - 31401722120).

В связи с отсутствием возможности сделать однозначный вывод о наличии факта уклонения участника закупки государственного контракта, в соответствии с частью 8 статьи 19 Закона о размещении заказов и на основании пункта 1 Приказа ФАС России от 27.08.2007 года №267 и пункта 1 Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27.03.2013 года №01/133 Комиссией было принято решение о проведении проверки по факту уклонения участника закупки ООО «КМПО Автохозяйство» от заключения  государственного контракта. 

25.02.2015 года при рассмотрении Комиссией поступившего обращения присутствовали представители ОАО «БДД» <…>, представитель ООО «КМПО Автохозяйство» <…>, без надлежащим образом оформленной доверенности.

Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела, решила объявить перерыв в рассмотрении обращения до 27.02.2015 г. 10 часов 00 минут.

27.02.2015 года, после перерыва, присутствовал представитель ООО «КМПО Автохозяйство» <…>.

Комиссия, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении вышеуказанного открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте Республики Татарстан www.223etp.zakazrf.ru 21.11.2014г.

Заказчик –  ОАО «БДД».

Начальная (максимальная) цена контракта – 6 300 000,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок – 12.12.2014 г.

Дата окончания срока рассмотрения заявок – 15.12.2014 г.

Дата проведения открытого аукциона – 18.12.2014 г.

Согласно статье 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе правовым актом, регламентирующим правила закупки - положением о закупке.

Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №31401722120-03 от 19.12.2014 года победителем открытого аукциона в электронной форме был признан участник закупки — ООО «КМПО Автохозяйство» с предложением по цене 4 567 500,00 рублей.

30.12.2014 года в адрес победителя аукциона – ООО «КМПО Автохозяйство» заказчиком направлен проект контракта.

В установленные законом сроки победитель аукциона – ООО «КМПО Автохозяйство» проект контракта не подписал, протокол разногласий не направил.

В соответствии с частью 1.12.5 аукционной документации, в случае если участник закупки в течении 3 (трех) дней со дня размещения на электронной торговой площадке протокола подведения итогов электронного аукциона не подписал проект договора и не направил протокол разногласий на проект договора, такой участник закупки считается уклонившимся от заключения договора.

Заказчик обязан заключить договор с участником закупки, занявшим второе место в электронном аукционе, при условии соответствия его второй части заявки требованиям действующего законодательства и аукционной документации.

14.01.2015 года между заказчиком и ООО «ТАТАВТОРЕМЗОНА» заключен государственный контракт.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки Комиссией установлено, что согласно части 1.12.2 аукционной документации порядок направления, получения и подписания договора в электронной форме определяется регламентом оператора электронной торговой площадки.

Подпунктом 24.4 части 24 Регламента организации и проведения закупочных процедур на электронной площадке 223etp.zakazrf.ru установлено, что организатор закупок в течении трех дней направляет оператору проект договора.

Заказчиком – ОАО «БДД» проект договора направлен в адрес оператора 29.12.2014 года, таким образом, заказчиком допущено нарушение пункта 24.4 части 24 регламента оператора электронной торговой площадки.

При всех приведенных выше обстоятельствах действия ООО «КМПО Автохозяйство» не могут считаться недобросовестным поведением. Обратные обстоятельства при рассмотрении настоящего дела установлены не были.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках и  Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года №1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Комиссия,

РЕШИЛА:

1.      Сведения в отношении ООО «КМПО Автохозяйство» в реестр недобросовестных поставщиков не вносить.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.