База решений
и правовых актов

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

<…>;

в присутствии представителя муниципального заказчика — Исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан <…>, в отсутствие заявителя – <…>. о времени и месте рассмотрения данной жалобы уведомлен надлежащим образом, рассмотрев проведением внеплановой проверки в соответствии со статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) жалобу <…> на действия муниципального заказчика – Исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан, при проведении открытого аукциона в электронной форме №0111300036815000076 на предмет: «Выполнение работ по озеленению улиц и площадей пгт. Кукмор Кукморского муниципального района»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного  аукциона   №0111300036815000076 на предмет: «Выполнение работ по озеленению улиц и площадей пгт. Кукмор Кукморского муниципального района» размещено на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru  17.02.2015 г.

Муниципальный заказчик – Исполнительный комитет Кукморского муниципального района Республики Татарстан.

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 000 000 руб.

Суть жалобы, муниципальным заказчиком установлены излишние требования, что противоречит действующему законодательству.

Муниципальным заказчиком были представлены письменные и устные пояснения по существу рассматриваемой жалобы.

Заслушав муниципального заказчика, а также изучив материалы, Комиссия Татарстанского УФАС России установила следующее.

В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 63 Закона о контрактной установлено, что в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 настоящего Федерального закона, указываются требования, предъявляемые к участникам такого аукциона, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1 и частью 2 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, а также требование, предъявляемое к участникам такого аукциона в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

В соответствии с разделом 1.5 документации об аукционе заказчиком установлены следующие требования к участникам закупки: «Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике аукциона, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника аукциона - юридического лица».

Таким образом, извещение о проведении электронного аукциона №0111300036815000076 должно содержать требование к участникам закупки в соответствии с частью 1.1  статьи 31 настоящего Федерального закона.

При этом, извещение о проведение электронного аукциона вышеуказанных требований не содержит, что является нарушением пункта 6 части 5 статьи 63 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106  Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу  <…> (вх. №303/ж от 19.02.2015 г.) на действия муниципального заказчика - Исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан при проведении электронного аукциона №0111300036815000076 на предмет: «Выполнение работ по озеленению улиц и площадей пгт. Кукмор Кукморского муниципального района», обоснованной.

2. Признать муниципального заказчика - Исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан, нарушившим пункта 6 части 5 статьи 63 Закона о контрактной системе Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

4. Выдать муниципальному заказчику - Исполнительному комитету Кукморского муниципального района Республики Татарстан, оператору электронной площадки – ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» предписание об устранении нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

5. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.