База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу №А04-297/2016 об административном правонарушении

Исх. ИП-04/5336 от 15.04.2016

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее -Управление)<…>, рассмотрев материалы дела №А04-297/2015 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью <…> <…> по факту совершения действий, недопустимых в соответствии с ч.5 ст.19.8, а именно по факту  не представления информации по запросу антимонопольного органа.

УСТАНОВИЛ:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступила жалоба <…> на действия организатора торгов – ООО <…>, при проведении открытого аукциона  по продаже а/м пресслинии по производству кирпича, 2002г.в., марки Сигма 650 KS min PR 200L (1523) (№271115/6141517/03 от 27.11.2015), Лот №12.

Татарстанским УФАС России было направлено уведомление  в адрес ООО <…>, в соответствии с которым ООО <…> было необходимо в срок до 8 февраля 2016г. предоставить документы и информацию согласно перечню, содержащемуся в уведомлении, уведомление направлено почтой России, получено ООО <…>, Телеграмма с уведомлением о рассмотрении жалобы вручена заместителю <…> 03.02.2016г.

Информацию ООО <…> не представило. 

В соответствии с ч.1 ст. 25 ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Согласно ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ Непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, действия ООО <…>,  выразившиеся в непредставлении  в Татарстанское УФАС России  информации и документов, запрошенных в связи с исполнением возложенных на антимонопольный орган функций и полномочий, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Местом совершения административного правонарушения является г.Казань.

Информация, запрошенная исх. №ИП-04/1268 от 03.02.2016г., подлежала представлению ООО <…>  в антимонопольный орган 8 февраля 2016 года. Соответственно, датой совершения административного правонарушения является 9 февраля 2016 года, то есть день, следующий за установленной антимонопольным органом датой, к которой хозяйствующий субъект должен был исполнить обязанность по представлению запрошенной информации и документов.

26.02.2016 в адрес ООО <…> было направлено уведомление о составлении протокола (исх. №ИП-04/2539 от 25.02.2016) в отношении общества за непредставление информации на запрос антимонопольного органа. Составление протокола было назначено на 4 марта 2016 года.

Законный представитель ООО <…>  надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола, что подтверждается распечаткой с официального сайта ФГУП «Почта России» (внутрироссийский почтовый идентификатор №42199393886905, дата прибытия письма в место вручения - 29.02.2016г., дата вручения – 02.03.2016г.).

На составление и подписание протокола, назначенного на 4 марта 2016 года, законный представитель ООО <…>, уведомленный надлежащим образом, либо представитель Общества по доверенности не явились.

Таким образом, ООО <…>считается надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения административного дела №А04-297/2016.

Рассмотрение дела №04-297/2016 состоялось 11 апреля 2016 года в 16 час.30мин., в отсутствие законного представителя ООО <…>, Телеграмма о времени и месте рассмотрении дела не доставлена 09.04.2016г., адресат по извещению не является.

Каких-либо ходатайств от ООО <…>на дату рассмотрения дела не поступило; информация о документы, запрошенные исх.№ ИП-04/2539 от 25.02.2016, также не представлены.

При рассмотрении настоящего дела обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено, равно, как отсутствуют и иные основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь ст.4.1, ст.19.8, ст.23.48, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО <…> виновным в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена  частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со  дня  вступления  постановления  о  наложении  штрафа  в законную  силу  либо  со  дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (843) 238-19-46

Согласно  части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный   суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

 Согласно    статьи   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.