База решений
и правовых актов

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

<…>,

рассмотрев обращение Государственного автономного учреждения «Техно парк в сфере высоких технологий «ИТ-Парк» о включении сведений в отношении ООО «Японские кондиционеры» (ИНН 1655091040) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта на предмет: «Выполнение работ по модернизации системы кондиционирования Дата-центра двумя шкафными прецизионными кондиционерами Emerson модели HPM080UC (внутренние блоки)» (идентификационный номер извещения - 0711200023714000085), в соответствии с частью 2 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Государственного автономного учреждения «Техно парк в сфере высоких технологий «ИТ-Парк» (далее – ГАУ «ИТ-Парк») о включении сведений в отношении ООО «Японские кондиционеры» (ИНН 1655091040) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта на предмет: «Выполнение работ по модернизации системы кондиционирования Дата-центра двумя шкафными прецизионными кондиционерами Emerson модели HPM080UC (внутренние блоки)» (идентификационный номер извещения - 0711200023714000085),.

В связи с отсутствием возможности сделать однозначный вывод о наличии факта уклонения участника закупки от заключения государственного контракта, в соответствии с частью 8 статьи 19 Закона о размещении заказов и на основании пункта 1 Приказа ФАС России от 27.08.2007 года №267 и пункта 1 Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27.03.2013 года №01/133 Комиссией было принято решение о проведении проверки по факту уклонения участника закупки ООО «Японские кондиционеры» от заключения государственного контракта. 

15.01.2015 года при рассмотрении Комиссией поступившего обращения присутствовали,  представитель ГАУ «ИТ-Парк» <…> (доверенность № 6-2015/Д от 31.12.2014 года), представитель ООО «Японские кондиционеры» <…> (доверенность № 2 от 12.01.2015 года).

Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении вышеуказанного аукциона в электронной форме  размещено на официальном сайте Республики Татарстан www.zakupki.gov.ru 14.11.2014 года.

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 086, 195,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок – 24.11.2014 г. в 10:00.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме №б/н от 26.11.2014 года победителем аукциона в электронной форме был признан участник закупки — ООО «Японские кондиционеры».

28.11.2014 года в адрес ООО «Японские кондиционеры» заказчиком направлен проект контракта.

Согласно части 4 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

03.12.2014 года победителем аукциона направлен протокол разногласий о внесении изменений в проект контракта.

05.12.2014 года заказчиком размещено решение об отказе учесть замечания согласно протоколу разногласий.

10.12.2014 года победителем аукциона ООО «Японские кондиционеры» повторно размещен протокол разногласий к проекту контракта, в котором указывает на невозможность расположения кондиционеров в один ряд с ранее установленными, так как исполнителю необходимо произвести перенос двух существующих магистралей.

12.12.2014 года заказчиком размещено решение об отказе учесть замечания согласно протоколу разногласий, однако, ответственность за исполнение работ по переносу двух существующих магистралей заказчик – ГАУ «ИТ-Парк» берет на себя.

18.12.2014 года в 00:01:23 в адрес ГАУ «ИТ-Парк» от оператора электронной площадки пришло сообщение  о признании победителя аукциона ООО «Японские кондиционеры» уклонившимся от заключения контракта.

22.12.2014 года заказчиком размещен протокол о признании победителя аукциона ООО «Японские кондиционеры» уклонившимся от заключения контракта в соответствии со статьей 70 Закона о контрактной системе, так как, не направил в адрес заказчика проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона.

Вместе с тем в ходе рассмотрения обращения представитель ООО «Японские кондиционеры» пояснил, что организация, которую он представляет, намеревалась исполнить государственный контракт, однако, исходя из того что все расчеты между ООО «Японские кондиционеры» и поставщиками производятся в евро и  ввиду существенного удорожания курса евро, закупка необходимого товара для выполнения работ по государственному контракту превышала начальную (максимальную) цену контракта на сумму более тридцати тысяч рублей, без учета работ по монтажу оборудования.

При этом действия ООО «Японские кондиционеры» не повлекли за собой неблагоприятных последствий для заказчика, который, в свою очередь не настаивал на включении сведений в отношении ООО «Японские кондиционеры» в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

РЕШИЛА:

Сведения в отношении ООО «Японские кондиционеры» в реестр недобросовестных поставщиков не вносить.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.