База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е  по делу № 125-кз/2016 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от 27 апреля 2016 года

Исх.номер <...> ИП-04/6375 от 05.05.2016        

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе: <…> в присутствии представителей уполномоченного органа – <…> (доверенность от  09.04.2016г. №9-16), <…> (доверенность от  25.04.2016г. №12-16), <…> (доверенность от  25.04.2016г. №10-16  ), в присутствии представителя заявителя ООО СТК «Астория» <…>  (доверенность б/н  от  25.04.2016г.), рассмотрев  жалобы ООО СТК «Астория», ООО «Стройгарант+»» на действия уполномоченного органа  Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан и заказчика МБУ ДОД «Дом детского Творчества» Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан при проведении электронного аукциона № 0111300089116000043 на предмет: «Строительство здания пищеблока для детского оздоровительного лагеря «Чайка» Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона № 0111300089116000043, размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 07.04.2016г.

Уполномоченный орган: Исполнительный комитет Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан.

Заказчик: МБУ ДОД «Дом детского Творчества» Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан.

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 912 600,00 руб.    

Суть жалобы: по мнению заявителей, уполномоченный орган необоснованно отклонил их заявки на участие в аукционе.

Изучив материалы, о проведении данной закупки, Комиссия сочла доводы, изложенные в жалобы заявителей частично обоснованными ввиду следующего.

1. Относительно доводов заявителей, что заявки были отклонены уполномоченным органом неправомерно.

По результатам рассмотрения первых частей заявок участников в электронном аукционе № 0111300089116000043 на предмет: «Строительство здания пищеблока для детского оздоровительного лагеря «Чайка» Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан»  заявки ООО СТК «Астория» и ООО «Стройгарант+»» были отклонены со следующей формулировкой: «Непредставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или представление недостоверной информации» и в соответствии с разделом 1.4 аукционной документации…»

В рамках рассмотрения жалоб Комиссия Татарстанского УФАС России установила, что заявка ООО «Стройгарант+» была отклонена по причине неуказания в составе первой части заявки конкретных показателей используемого товара в соответствии с техническим заданием.

Кроме того, в рамках рассмотрения жалоб Комиссия Татарстанского УФАС России установила, что заявка ООО СТК «Астория» также не соответствует техническому заданию заказчика по следующим позициям (Таблица 1):

                                                                                                             Таблица 1

Позиции технического задания	Техническое задание		Заявка ООО СТК «Астория»
1.Панели потолочные с комплектующими		…Влагостойкость не более 70% RН и не менее 65%…	…Влагостойкость 70% КН…
74.Датчик температуры воды погружной		Максимально измеряемый ток 1mА мин.0,5.	Максимально измеряемый ток 1тА мин.0,5.
103. Дроссель-клапаны в обечайке с сектором управления из тонколистовой оцинкованной и сортовой стали: прямоугольные периметром до 600 мм прямоугольные периметром до 1000 мм круглые диаметром до 280 мм		…агрессивность которых по отношению к углеродистым сталям обыкновенного качества не выше агрессивности воздуха, с температурой до 80°C…	…агрессивность которых по отношению к углеродистым сталям обыкновенного качества не выше агрессивности воздуха, с температурой до 0°C…

 

Учитывая вышеизложенное, Комиссия Татарстанского УФАС приходит к выводу, что действия, выразившиеся в отклонении заявок ООО «Стройгарант+» и ООО СТК «Астория», являются правомерными.

Таким образом, доводы заявителей признаны  необоснованными.

2. Относительно довода заявителя (ООО СТК «Астория»), что уполномоченный орган не указал обоснования несоответствия поданной заявки.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе  по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер <...> к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.

В ходе заседания Комиссии Татарстанского УФАС установлено, что  протокол рассмотрения первых частей заявок участников №010-16-ОАЭФ от 15 апреля 2016 года не содержит обоснования решения об отказе в допуске к  участию в электронном аукционе с  указанием положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем.

Таким образом, уполномоченным органом и муниципальным заказчиком нарушены требования пункта 2 части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, довод заявителя признан обоснованным.

Исходя из вышеуказанного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106  Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобы ООО СТК «Астория» и ООО «Стройгарант+»» на действия уполномоченного органа - Исполнительный комитет Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, заказчика - МБУ ДОД «Дом детского Творчества» Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан при проведении электронного аукциона № 0111300089116000043 на предмет: «Строительство здания пищеблока для детского оздоровительного лагеря «Чайка» Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан», частично обоснованными.

2. Признать уполномоченный орган - Исполнительный комитет Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, заказчика - МБУ ДОД «Дом детского Творчества» Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан  нарушившими  требования пункта 2 части 6 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Выдать уполномоченному органу - Исполнительному комитету Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, заказчику – МБУ ДОД «Дом детского Творчества» Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.