База решений
и правовых актов

Решение по делу № Т04-139/2017

Исх. № ИП-04/9527 от 13.06.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной  службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия комиссий заказчиков, заказчиков, деятельность которых регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>;

в присутствии представителя государственного заказчика – АО «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство» (далее – заказчик) в лице <…> (доверенность № <…> от 01.07.2016 г.), в отсутствии представителя заявителя, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомленного надлежащим образом, рассмотрев жалобу  ООО «АМГ» вх. № <…> от 29.05.2017 г. (далее - заявитель) на действия заказчика АО «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство» при проведении запроса ценовых котировок в электронной форме № 31704814490 на предмет: «Регуляторы давления»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении закупки № 31704814490 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 20.02.2017 г.  

Заказчик – АО «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство».

Начальная (максимальная) цена договора — 2 505 000,00 руб.

Суть жалобы, в действиях государственного заказчика при проведении запроса ценовых котировок в электронной форме содержатся нарушения норм действующего законодательства.  

Представитель государственного заказчика с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласился, представил устные и письменные пояснения.

Заслушав представителя заказчика, а также изучив материалы, Комиссия сочла доводы, изложенные в жалобе, необоснованными ввиду следующего.

1. Относительно довода заявителя о не поступлении заявки с требованием о поставке товара согласно заключенному договору от заказчика.

В соответствии с частями 1,2, 4 статьи 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации:

1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

2. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

4. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

 

<…>

 

В целях настоящего Положения под запросом ценовых котировок понимается непродолжительная (не менее 5 дней) процедура формального запроса технико-коммерческих предложений, с выбором победителя, предложившего наиболее низкую цену исполнения договора и без обязанности Заказчика заключать договор по результатам такой закупочной процедуры.

Указание в Положении о закупках информации, что заказчик не обязан заключать договор по результатам конкурентной процедуры (запрос ценовых котировок) является нарушающим требования части 1 статьи 1 Закона о закупках, а именно является несоответствующим целям развития добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «АМГ» вх. № <…> от 29.05.2017 г. (далее - заявитель) на действия заказчика АО «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство» при проведении запроса ценовых котировок в электронной форме № 31704814490 на предмет: «Регуляторы давления» необоснованной.  

2. Признать в действиях заказчика - АО «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство» нарушение части 1 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

3. Выдать заказчику -  АО «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство» предписание в части внесения изменения в Положение о закупках АО «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство» об устранении нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместителя председателя Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>;